Решение по делу № 33-3752/2016 от 16.03.2016

Судья Бычкова О.Л. Дело № 33-3752/2016

Докладчик Карболина В.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Быковой И.В.

Судей Карболиной В.А., Савельевой М.А.,

при секретаре А.М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 14 апреля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Панютиной О.А. на решение Кировского районного суда г.Новосибирска от 21 января 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению мэрии г.Новосибирска к М.О.В., П.О.А., Ж.А.А., С.В.Н., Я.Т.Д., Ц.Е.В., Ч.А.Г., С.П.А., С.С.В., Д.Н.И., И.Л.К., Д.Е.В., В.В.П., Б.О.Г. о признании постройки самовольной, которым постановлено:

исковые требования Мэрии г.Новосибирска удовлетворить частично;

- Признать здание, находящееся по адресу: <адрес> с инвентарным номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №- самовольной постройкой. В остальной части иска отказать;

- Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации прав собственности следующих лиц:

- М.О.В. на жилое помещение площадью 27,5 кв.м., этажность (этаж) 1 (надземный этаж), адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, помещение 5, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 28.12.2011г.;

- П.О.А. на жилое помещение площадью 46,1 кв.м., этажность (этаж) 3 (надземный этаж), адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 19.01.2012г.;

- Ж.А.А. на жилое помещение площадью 34,9 кв.м., этажность (этаж) 2, номер на поэтажном плане : 15, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 07.02.2013г.;

- С.В.Н. на жилое помещение площадью 29,8 кв.м., этажность (этаж) 2, номер на поэтажном плане: 12, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 24.09.2013г.;

- Я.Т.Д. на жилое помещение площадью 39,5 кв.м., этажность (этаж) 3, номер на поэтажном плане: 17, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 06.06.2013г.;

- Ц.Е.В. на часть жилого дома площадью 46,3 кв.м., этажность (этаж) 3 (надземный этаж) номер на поэтажном плане: 19„ адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 21.12.2011г.;

- Ч.А.Г. на жилое помещение площадью 29,6 кв.м., этажность (этаж) 2, номер на поэтажном плане: 13, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 10.02.2012г.;

- С.П.А. на жилое помещение площадью 35 кв.м., этажность (этаж) 1 (надземный этаж), номер на поэтажном плане: 9, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 29.12.2011г.;

- С.С.В. на жилое помещение площадью 35 кв.м., этажность (этаж) 1 (надземный этаж), номер на поэтажном плане:9, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 29.12.2011г.;

- С.С.В. на жилое помещение площадью 34,9 кв.м., этажность (этаж) 2, номер на поэтажном плане: 11, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 10.02.2012г.;

- Л.Н.И. на жилое помещение площадью 39,4 кв.м., этажность (этаж) 3 (надземный этаж), номер на поэтажном плане:20, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 28.12.2011г.;

- И.Л.К. на жилое помещение площадью 28,9 кв.м., этажность (этаж) 1, номер на поэтажном плане: 7, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 21.12.2011г.;

- Д.Е.В. на жилое помещение площадью 29,4 кв.м., этажность (этаж) 1 (надземный этаж), номер на поэтажном плане:6, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 28.12.2011г.;

- В.В.П. на жилое помещение площадью 29,5 кв.м., этажность (этаж) 2 (надземный этаж), номер на поэтажном плане: 14, адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 10.02.2012г.;

- Б.О.Г. на жилое помещение площадью 30 кв.м., этажность (этаж) 1 (надземный этаж), адрес (месторасположение) объекта: <адрес>, кадастровый или условный №, номер и дата государственной регистрации права: № от 28.12.2011г.;

- М.О.В. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Д.Е.В. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Б.О.Г. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- С.П.А. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- В.В.П. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Ц.Е.В. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- С.С.В. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- И.Л.К. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Ч.А.Г. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Я.Т.Д. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- П.О.А. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №, этаж №, этаж №, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: 54-54-11/061/2013-530 от 16.07.2013г.

- Д.Н.И. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- Ж.А.А. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 16.07.2013г.

- С.В.Н. на 1/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 56,3 кв.м., этаж №1, этаж №2, этаж №3, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, номе и дата государственной регистрации права: № от 24.09.2013г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения П.О.А., Я.Т.Д., В.В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд к ответчикам с требованием о признании здания, находящегося по адресу: <адрес> с инвентарным номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и признании отсутствующим права собственности за ответчиками на часть вышеуказанного жилого дома.

Заявленные требования обоснованы тем, что 08.09.2014 г. отделом контроля исполнения договоров и использования земельных участков управления по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 740 кв.м.

В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен 3-х этажный кирпичный объект недвижимости, оборудованный одним входом (подъездом), на каждом этаже которого расположено по 5 обособленных входов с лестничной площадки в жилые помещения.

Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано за ответчиками. Указанное строение обладает признаками многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства указанного жилого дома требовалось получение разрешения на строительство. В установленном законом порядке разрешение на строительство здания, собственниками которого являются ответчики, получено не было, в связи с чем, объект недвижимости является самовольной постройкой, обладая таковыми признаками.

На основании чего истец просил признать здание, находящееся по адресу: <адрес> с инвентарным номером №, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, самовольной постройкой. Признать отсутствующим право собственности ответчиков М.О.В., П.О.А., Ж.А.А., С.В.Н., Я.Т.Д., Ц.Е.В., Ч.А.Г., С.П.А., С.С.В., Л.Н.И., И.Л.К., Д.Е.С., В.В.П., Б.О.Г. на часть указанного жилого дома отсутствующим.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна П.О.А., просит отменить решение, принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе изложены доводы об ошибочности выводов суда в части отказа в применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. Апеллянт указывает, что истец знал о том, что спорный объект возведен (техническое заключение т.1 л.д.99-152) не позднее 28.02.2012г., соответственно срок исковой давности на момент подачи иска истек.

По существу принятого решения, апеллянт указывает, что в силу норм регулирующих спорные правоотношения на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов возведенной постройкой, наличии угрозы жизни и здоровью, а также факта возникновения данных нарушений в будущем. В этой связи сам по себе факт признания спорного объекта самовольной постройкой, не может являться безусловным основанием для его сноса.

Апеллянт указывает, что при принятии решения, суд не указал, какие права и законные интересы публичного образования нарушены истца размещением спорного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем ответчикам на праве собственности.

Считает неверным вывод суда о том, что спорный объект возведен на не отведенном для этих целей земельном участке, поскольку как следует из справки выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства земельный участок располагается в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2).

Кроме того, апеллянт ссылается на отсутствие соблюдения истцом норм Федерального закона РФ № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации», выразившегося в не проведении проверки использования спорного участка в срок до 18.11.2013г., а также нарушение прав апеллянта и её несовершеннолетнего ребенка, гарантированные ст.ст. 2, 7, 38, 40 Конституции РФ.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из показаний сторон, представленных ими доказательств, судом установлено, что дом по <адрес> в <адрес> является многоквартирным, не предназначен для проживания одной семьи, исходя из технических характеристик данного объекта, которые отражены в техническом паспорте здания (т.1 л.д.50-55).

Из показаний сторон установлено, что спорное строение не имеет общего санузла, кухни, каждое жилое помещение оборудовано кухонной зоной, санузлом, в помещениях проживают разные семьи, которые самостоятельно ведут свое хозяйство. Согласно техническому паспорту на спорный объект все помещения на каждом этаже имеют выход в общий коридор. Ответчики по делу не отрицали, что в доме проживают несколько семей, которые приобрели отдельные жилые помещения на основании договоров купли-продажи.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалам дела, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью: 740 кв.м, по адресу: <адрес>, разрешенное использование участка: для одноквартирных жилых домов с приусадебным участком, самовольно при отсутствии разрешения на строительство возведен многоквартирный жилой дом.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что спорное здание в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку на его возведение не было получено соответствующего разрешения органов местного самоуправления, при том, что земельный участок не предоставлялся в установленном порядке под возведение соответствующего объекта недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на требованиях закона и установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Собранными по делу доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции, бесспорно подтверждается, что спорный объект не подпадает под признаки индивидуального жилого дома, в связи с чем суд правомерно признал спорный объект самовольной постройкой.

При этом вопрос о сносе самовольной постройки в ходе рассмотрения дела не ставился, к предмету спора не относится, а потому соответствующие доводы жалобы не учитываются судом апелляционной инстанции. Таким образом, обжалуемым решением суда не затрагиваются права или охраняемые законом интересы, предусмотренные ст. ст. 38 и 40 Конституции РФ.

Ссылки ответчиков на неправильное определение вида разрешенного использования земельного участка не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в иске, поскольку противоречат представленным в материалы дела сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, кроме того, достаточным основанием для признания возведенного объекта самовольной постройкой является установленный судом факт отсутствия разрешения на его строительство.

Выстроенный таким образом указанный объект на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуального жилого дома, без изменения разрешенного использования, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

Доводы жалобы о том, что суд не установил характеристики возведенного ранее на земельном участке объекта при установленных судом обстоятельствах не имеют юридического значения для правильного разрешения заявленного спора.

Приведенное в жалобе несогласие ответчика с оценкой доказательств не свидетельствует о необоснованности решения, поскольку в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Законных оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств суд апелляционной инстанции не находит.

Выводы суда о неприменении срока исковой давности подробно мотивированы в обжалуемом решении и у суда апелляционной инстанции не имеется законных оснований не согласиться с соответствующими выводами суда первой инстанции.

Поскольку строение не является индивидуальным жилым домом, для его возведения в целях в целях безопасности, сохранения интересов владельцев рядом стоящих зданий (инсоляция, пожарная безопасность, санитарная безопасность, эксплуатация водопровода, канализации и других инженерных сетей) требовалось осуществление государственного строительного надзора со стадии проектирования и начала строительства, что свидетельствует о наличии права органа местного самоуправления на судебную защиту в случае нарушения застройщиком вида разрешенного использования земельного участка и возведения объекта капитального строительства при отсутствии соответствующего разрешения.

При таких обстоятельствах, муниципальное образование вправе обратиться в суд как с иском в защиту собственных интересов, как орган, осуществляющий надзор за соблюдением градостроительных норм, так и в интересах неопределенного круга лиц, чьи права затрагиваются возведением самовольной постройки, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части судебной коллегией отклоняются.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является правильным и основанным на законе, соответствует нормам материального права и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Новосибирска от 21 января 2016 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу П.О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: