Решение по делу № 2а-101/2021 от 25.12.2020

Дело № 2а-101/2021

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Частоозерье                                                   20 января 2021 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре судебного заседания Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к Шаламову Дмитрию Николаевичу о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шаламову Д.Н. о взыскании транспортного налога за 2015 г. в размере 2638 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 27.01.2019 в размере 231 рубль 30 копеек, на общую сумму 2869 рублей 30 копеек. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является собственником следующих транспортных средств: автомобиля ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиля ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиля Фольксваген Гольф, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Кроме того, Шаламов Д.Н. в период с 10.01.2013 по 21.07.2015 являлся собственником автомобиля АУДИ 80, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и в период с 12.04.2013 по 26.03.2014 - собственником автомобиля ТОЙОТА ВИСТА, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроки Шаламовым Д.Н. транспортный налог уплачен не был. В связи с чем в адрес административного ответчика были направлены требования от 17.12.2016 № 2575, от 17.11.2017 № 108810, от 28.01.2019 № 1293 о погашении имеющейся задолженности. Поскольку данные требования Шаламовым Д.Н. исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015, 2016, 2017 гг. в сумме 7237 рублей 81 копейка, который в последующем был отменен в связи с поступившими возражениями должника. Шаламовым Д.Н. частично была погашена задолженность по транспортному налогу в размере 4368 рублей 51 копейка.

На основании изложенного административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен посредством направления судебного извещения по месту его регистрации, которое вернулось в адрес суда в связи отсутствием адресата по указанному адресу. Данное обстоятельство свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика, поскольку в силу действующего законодательства сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статей 357, 358 НК РФ транспортные средства является объектом налогообложения, а их собственники - налогоплательщиками.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1,2,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

На основании ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что в связи с наличием у Шаламова Д.Н. в собственности следующих транспортных средств: ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Фольксваген Гольф, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, АУДИ 80, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено налоговым органом налоговое уведомление № 136716708 от 25.08.2016 об уплате транспортного налога в размере 2638 рублей в срок до 01.12.2016.

В установленный срок налог административным ответчиком уплачен не был.

В связи с этим на сумму задолженности налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика налоговой инспекцией заказной корреспонденцией было направлено требование № 2575 от 17.12.2016, в соответствии с которым Шаламову Д.Н. было предложено в срок до 09.02.2017 уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 2638 рублей и пени в размере 13 рублей 19 копеек.

В последующем через личный кабинет налогоплательщика административным истцом передано Шаламову Д.Н. требование № 10810 от 17.11.2017, в соответствии с которым последнему было предложено в срок до 19.12.2017 оплатить пени по транспортному налогу в размере 301 рубль 02 копейки.

Кроме того, административном истцом Шаламову Д.Н. было направлено заказанным письмом налоговое уведомление № 60416445 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога в размере 4226 рублей в срок до 03.12.2018.

Затем в адрес административного ответчика налоговой инспекцией через личный кабинет налогоплательщика передано требование № 1293 от 28.01.2019, в соответствии с которым Шаламову Д.Н. было предложено в срок до 27.02.2019 уплатить недоимку в размере 4226 рублей и пени по транспортному налогу в размере 59 рублей 60 копеек.

Данные требования Шаламов Д.Н. не исполнил, в связи с чем 20.07.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с Шаламова Д.Н. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 7237 рублей 81 копейка.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от 26.07.2019 № 2а-408/2019 с Шаламова Д.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области были взысканы транспортный налог и пени в вышеуказанном размере.

Определением мирового судьи от 15.08.2019 данный судебный приказ отменен по заявлению должника.

Согласно штампу на почтовом конверте с настоящим административным иском налоговый орган обратился в Петуховский районный суд Курганской области 15.12.2020.

В силу чч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так, согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился за пропуском установленного законом 6-месячного срока после отмены судебного приказа мирового судьи.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа и восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. В данной связи суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к Шаламову Дмитрию Николаевичу о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                         У.А. Роледер