Решение по делу № 12-208/2019 от 28.08.2019

Судья Алабужева С.В. Дело № 12-208/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 18 сентября 2019 года дело по жалобе защитника ООО «Профтехдезсервис» на постановление судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 23 июля 2019 года, которым ООО «Профтехдезсервис» ИНН/КПП № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного предупреждения,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 23 июля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «Профтехдезсервис» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

В жалобе на постановление судьи районного суда, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Общества просит его отменить и производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении. Указывает, что дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению в Завьяловском районном суде УР.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Новичкова В.Ю., проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ наступает за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

23.04.2019г. государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике Дудкиным И.Г. произведен осмотр территории гаражей, принадлежащих ООО «Профтехдезсервис».

В ходе проведенного осмотра установлено, что на территории здания расположенного по адресу: <адрес> расположен инсинератор марки IZHTEL - 300 (дизельный), в котором обезвреживаются и обеззараживаются медицинские отходы класса Б путем сжигания, во время осмотра инсинератор находился в исправном состоянии и работал. Дым от сжигания отводится из установки через кирпичную трубу. Труба выложена из супорного силикатного кирпича. Над загрузочной секцией инсинератора установлена вытяжная вентиляционная труба диаметром 222 мм. Перед установкой в пластиковых контейнерах располагаются желтые полиэтиленовые мешки с медицинскими отходами, примерный объем 6 м3. Так же около установки расположены железные контейнеры и черные мешки с золой общим объемом менее 1 м3.

Согласно документам, представленным ООО «Профтехдезсервис», инсинератор введен в эксплуатацию 01.01.2019г. Так же представлены акты приемки оказанных услуг (услуги по утилизации медицинских отходов) и технологический журнал участка обработки медицинских отходов, которые подтверждают объемы обеззараженных отходов.

Согласно служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности от 24 апреля 2019 года документы для получения разрешения на выбросы, проект ПДВ, декларация о воздействии на окружающую среду от ООО «Профтехдезсервис» не поступали.

Согласно технологическому журналу участка обработки отходов классов «Б» и «В» ООО «Профтехдезсервис» в период со 2 января 2019 года по 22 апреля 2019 года объем обезвреженных и обеззараженных путем сжигания медицинских отходов не превышает 1 тонны в сутки.Согласно паспорту инсинератора (установки для высокотемпературного термического уничтожения отходов) IZHTEL - 300 проектная мощность сжигания отходов - до 350 кг.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Профтехдезсервис» на инсинераторной установке IZHTEL – 300, расположенной по адресу: <адрес> осуществляет обезвреживание и обеззараживание медицинских отходов путем их сжигания в объеме не превышающем 1 тонны в сутки.

Инсинератор IZHTEL - 300 используемый ООО «Профтехдезсервис» является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду II категории.

Согласно протоколу исследования ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № от 20.06.2017г. от инсинератора IZHTEL - 2000 выделяются: Азота оксид - 0,01522884 г/сек, Азота диоксид - 0,00247880 г/сек, Углерода оксид - 1,38620790 г/сек, Сера диоксид - 0,04234494 г/сек, взвешенные вещества (включая сажу) - 0,07140573 г/сек, Фенол - 0,00002903 г/сек, Формальдегид - 0,00050124 г/сек, Марганец- 0,00000575 г/сек.

Согласно письму IZHTEL № от 12 октября 2018 года результаты, указанные в протоколе исследования № от 26.06.2017г., полученного на инсинератор IZHTEL - 2000 распространяются на все модели инсинераторов марки IZHTEL, включая инсинератор IZHTEL - 300.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что в ООО «Профтехдезсервис» при эксплуатации инсинератора марки IZHTEL – 300, осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения (декларации о негативном воздействии на окружающую среду).

Указанные обстоятельства правильно оценены судом и установлены на основании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Привлекая Общество к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что дело об административном правонарушении, вменяемом Обществу, следует рассматривать в суде по месту нахождения административного органа, проводившего административное расследование, то есть в Первомайском районном суде г.Ижевска Удмуртской Республики.

Такую позицию судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР разделяю, она основана на правильном применении норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из положений ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2019 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике на основании обращения П.М.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 11-12).

При производстве по делу не допущено нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профтехдезсервис» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А. И. Буров