Решение по делу № 2-2933/2022 от 14.09.2022

79RS0002-01-2022-005575-13

Дело 2-2933\2022-10-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием прокурора Ляш Н.П.,

истца Козловой О.В.,

представителей ответчика и третьего лица Виноградовой И.В.,

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Облученского района в интересах Козловой Ольги Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, -

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Облученского района в интересах Козловой О.В. обратился в суд с иском к правительству ЕАО об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой Облученского района проведена проверка по обращению Козловой О.В. о защите ее жилищных прав, как лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В ходе проверки установлено, что Козлова О.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать – Поддубная Е.В. лишена родительских прав согласно решению Смидовичского района суда ЕАО от 06.06.2007 года, отец – Козлов В.В. лишен родительских прав согласно решению Смидовичского районного суда от 12.03.2007 года. Жилое помещение за Козловой О.В. не закреплялось, решения суда об обеспечении жилым помещением Козлову О.В. отсутствуют. Проверкой установлено, что Козлова О.В. не лишена права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В настоящее время Козлова Г.В. в нарушение ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ жилым помещением не обеспечена. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области в срок до 31.12.2023 предоставить Козловой Ольге Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения установленной нормы предоставления жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании прокурор Ляш Н.П. исковые требования уточнила, просила обязать правительство ЕАО в срок до 31.12.2023 предоставить Козловой О.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения установленной нормы предоставления жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Облученский муниципальный район» и доводы иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, что сведения о Козлове О.В. включены в список в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 2010. Жилье до настоящего времени не обеспечен.

Истец Козлова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика правительства ЕАО и представитель третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО Виноградова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что не оспаривает право истца на предоставление жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что Козлова О.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Поддубная Е.В., в графе отце – Козлов В.В.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, Поддубная Е.В. лишена родительских прав в отношении дочери Козловой О.В., 1995 года рождения.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 12.03.2007, Козлов В.В. Е.В. лишен родительских прав в отношении дочери Козловой О.В., 1995 года рождения.

Постановлением главы муниципального образования «Смидовичский района ЕАО» от 06.11.2002 №, за Козловой О.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из материалов дела установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> разрушено, о чем свидетельствует акт от 12.07.2010. Распоряжением главы Смидовичского поселкового округа от 09.11.2009 отменено распоряжение главы Смидовичской административно-территориальной единицы от 25.11.2002 № 164 «О закреплении жилой площади» в связи с разрушением жилой площади находящейся по адресу: <адрес>.

Сведения о Козлове О.В. включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 2010 году.

Таким образом, истец Козлова О.В. относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 21.07.2022 следует, что Козлова О.В. и несовершеннолетняя Козлова А.К., 2022 года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела Козлова О.В. выявлена как ребенок оставшийся без попечения родителей на территории Смидовичского района, но проживает со своей семьей на территории Облученского района ЕАО.

Из сообщения администрацией муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 25.08.2022 следует, что Козлова О.В. жильем не обеспечивалась, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из состава жилищного фонда Смидовичского городского поселения не состоит, малоимущей не признавалась и обращений от нее для включения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий не поступало, решение суда об обеспечении жилым помещением отсутствуют.

Из сообщения администрации «Бираканское городское поселение» от 16.08.2022 следует, что Козлова О.В. не обращалась в администрацию Бираканского городского поселения с заявлением на предоставление жилого помещения, в очереди на получение жилья в администрации не состоит, не обращалась.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества (выписка от 06.09.2022).

Из информации ОГБУ «Облкадастр» от 06.09.2022 следует, что за Козловой О.В. приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов не значится, права собственности на иные объекты недвижимости отсутствуют до 02.02.1998.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Козловой О.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 31.12.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Облученского района в интересах Козловой Ольги Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) предоставить Козловой Ольги Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 31.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2022