Решение по делу № 12-2399/2019 от 14.06.2019

Судья Васильев А.В. Дело № 12-2399/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ворониной И.В. на определение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 20 мая 2019 года,

установил:

обжалуемым определением судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 20 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Перехрест С.Ю. возвращено следователю СО СУСК России по Краснодарскому краю Скляр А.А.

В жалобе потерпевшая Воронина И.В. просит определение судьи отменить, как незаконное, дало направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указав, что при рассмотрении дела судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Перехрест С.Ю., потерпевшая Воронина И.В., представитель СО СУСК России по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, распечатками отчетов с сайта «Почта России» и списком почтовых отправлений, связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что копия определения судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 20 мая 2019 года получена Ворониной И.В., согласно справочному листу, 30 мая 2019 года. Жалоба Ворониной И.В. на указанное определение поступила в Приморский районный суд г.Новороссийска, согласно штамму входящей корреспонденции, 3 июня 2019 года (л.д.54), то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Возвращая дело об административном правонарушении в отношении Перехрест С.Ю. следователю СО СУСК России по Краснодарскому краю, судья первой инстанции, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, указал, что дело не отвечает требованиям, предъявляемым к его оформлению, поскольку к материалам дела не приложены характеристики на Перехрест С.Ю. по его месту жительства, не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в день поступления в суд первой инстанции административного материала в суд не явились Перехрест С.Ю, Воронина И.В.

С данным выводом судьи первой инстанции судья вышестоящей инстанции не может согласиться.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что недостатки по оформлению дела об административном правонарушении в отношении Перехрест С.Ю., указанные судьей первой инстанции в обжалуемом определении, а именно: отсутствие характеристики на Перехрест С.Ю. по его месту жительства и отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и неявка в суд Перехрест С.Ю. и Ворониной И.В. в день поступления в суд первой инстанции административного материала, являются несущественными недостатками и могут быть восполнены при рассмотрении дела судом первой инстанции по существу.

С учетом изложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, в ином составе суда.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 20 мая 2019 года – отменить, дело административном правонарушении в отношении Перехрест С.Ю. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, в ином составе суда.

Судья краевого суда