Решение от 02.06.2015 по делу № 2-410/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-410/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной

при секретаре Е.С. Бочкаревой,

с участием прокурора Р. М. Московой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах Абсалямовой М.Ш., Абсалямова А.Р., Сафиуллиной М.Ш. к Администрации Ашинского городского поселения, Администрации Ашинского муниципального района о предоставлении вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах Абсалямовой М.Ш., Абсалямова А.Р., Сафиуллиной М.Ш., обратился в суд с иском к Администрации Ашинского городского поселения о возложении обязанности предоставить Абсалямовой М.Ш., <дата> года рождения, Абсалямову А.Р., <дата> года рождения, Сафиуллиной М.Ш., <дата> года рождения, вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью не менее 15,4 кв.м., соответствующей санитарным и техническим требованиям и находящейся в городе <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ашинского муниципального района.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в Ашинскую городскую прокуратуру с заявлением о защите жилищных прав обратилась Сафиуллина М.Ш. В ходе проведенной проверки установлено, что Абсалямова М.Ш., ее сын Абсалямов А.Р. и ее сестра Сафиуллина М.Ш. зарегистрированы в <адрес>, общей площадью 15,4 кв.м. Нанимателем указанного жилого помещения является Абсалямова М.Ш. Согласно техническому паспорту дом <номер> по <адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из 6 квартир, расположенных на 1-ом этаже. Квартира <номер> представляет собой обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме и состоящее из одной жилой комнаты. Постановлением главы Ашинского городского поселения <номер> от <дата>. создана межведомственная комиссия для признания жилых помещений и жилых домов муниципального жилого фонда Ашинского городского поселения пригодным (непригодным) для проживания граждан. Согласно акта <номер> от <дата>. – на момент обследования технического состояния многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Вышеназванной комиссией по результатам обследования многоквартирного жилого дома <номер> по <адрес> принято заключение <номер> от <дата>. о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Ашинского городского поселения мер по переселению Абсалямовой М.А., Абсалямова А.Р., Сафиуллиной М.Ш. в жилое помещение – однокомнатную благоустроенную изолированную квартиру, общей площадью не менее 15,4 кв.м., отвечающую санитарным и техническим правилам и нормам, расположенную в <адрес>, не принято. Таким образом, Абсалямовой М.Ш., Абсалямову А.Р., Сафиуллиной М.Ш. должно быть предоставлено во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Учитывая, что нарушаются права Абсалямовой М.Ш., Абсалямова А.Р., Сафиуллиной М.Ш. на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, с заявлением в защиту их прав, свобод и законных интересов обращается Ашинский городской прокурор.

Помощник прокурора Ашинской городской прокуратуры, Москова Р.М., в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Сафиуллина М.Ш., Абсалямова М.Ш. в судебном заседании на иске настаивали. В ходе рассмотрения дела поясняли, что их дом не пригоден для проживания, полы холодные, ничего не отапливается, в доме сырость, на рамах наледь зимой, стены покрыты плесенью. Фундамент просел, появились трещины. С потолка падает штукатурка, на потоке трещины.

Абсалямов А.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще распиской, ходатайств от отложении дела не поступало, о причинах неявки не сообщил (л.д.40).

Представитель ответчика, Администрации Ашинского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще распиской (л.д.39). Ранее представитель ответчика Чертова Е.М. по доверенности (л.д.36) в судебном заседании с иском не согласилась, поясняла, что спорный дом был признан ветхоаварийным только для того, чтобы включили в программу переселения. Заключения специализированной организации о признании дома ветхоаварийным нет. Кроме того, все полномочия в жилищной сфере переданы по соглашения Администрации Ашинского муниципального района.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика, администрации Ашинского муниципального района, Галкова С.А. по доверенности (л.д.48) в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что по соглашению полномочия Администрации Ашинского городского поселения в жилищной сфере переданы в Администрацию Ашинского муниципального района, также передан весь жилищный фонд. Администрацией района ведется работа, связанная с предоставлением жилья гражданам, проживающим в ветхоаварийном жилье. Однако, свободного жилья в настоящее время не имеется. В настоящее время выделены из бюджета области денежные средства на строительство домов для переселенцев из ветхоаварийного жилья. После строительства дома истцам будет предоставлено жилое помещение.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданий условий для жилищного строительства.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как уставлено в судебном заседании и следует из материалов дела <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности. Абсалямова М.Ш. является нанимателем указанного жилого помещения, кроме неё в квартире зарегистрированы её сын, Абсалямов А.Ф., и сестра Сафиуллина М.Ш., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.8).

Согласно техническому паспорту <адрес> в <адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из 6 квартир, расположенных на 1 этаже. Квартира <номер> представляет собой обособленное помещение, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме и состоящее из одной жилой комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении: веранды. Общая площадь квартиры – 15,4 кв.м. (л.д.12-18).

Постановлением главы Ашинского городского поселения <номер> от <дата>. создана межведомственная комиссия по обследованию технического состояния многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д.9).

Согласно акту <номер> от <дата>. межведомственной комиссии по результатам обследования указанный многоквартирный дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.10).

Вышеназванной комиссией по результатам обследования многоквартирного жилого <номер> по <адрес> в <адрес> на основании акта от <дата>. <номер> принято заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).

В многоквартирном жилом доме <номер> по <адрес> проживают граждане, в отношении которых администрацией Ашинского городского поселения решения о расселении из аварийного жилого дома в другие жилые помещения, не принято. Решение Главой Ашинского городского поселения о признании указанного многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, не принималось.

Однако, поскольку межведомственной комиссией признано, что <адрес> в <адрес> является аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, заключение межведомственной комиссии никем не оспорено, суд считает, что права истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст. 85,86 ЖК РФ не должны нарушаться в результате бездействия органов местного самоуправления.

Кроме того, дом по адресу: <адрес>, состоит в реестр домов, расположенных на территории Ашинского городского поселения, включенных в программу «Переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденную Постановлением правительства Челябинской области от <дата> <номер> (л.д.46-47).

Исходя из требований ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Абсалямова М.Ш. выразила согласие о переселении ее и членов ее семьи в <адрес> (л.д.45).

Из материалов дела следует, что между Администрацией Ашинского городского поселения и Администрацией Ашинского муниципального района заключено соглашение <номер> от <дата> года, согласно п.п. 2 п.2 раздела 1 которого поселение передает району, а район принимает на себя осуществление функций по выполнению полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе в сфере имущественных отношений, а именно обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (л.д.54-60). Также заключено соглашение о передаче межбюджетных трансферов осуществления части полномочий в сфере имущественных отношений от <дата> (л.д.61-63). Атом приема-передачи от <дата> в соответствии с указанным соглашением Администрации Ашинского муниципального района передано имущество казны Ашинского городского поселения в пользование и распоряжение, в том числе жилищный фонд, включая жилые помещений по адресу: <адрес>,2,3,4,5 (л.д.64-65).

При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ашинского муниципального района.

Таким образом, поскольку до настоящего времени истцам не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░