Решение по делу № 2а-78/2022 от 21.02.2022

Дело № 2а-78/2022

УИД 13 RS 0001-01-2022-000100-02

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                             9 марта 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Епифанова А.Н.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Епифанова А.Н.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным иском, указав, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. Епифанов А.Н. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2020 г. в отношении него установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2021 г. в отношении Епифанова А.Н. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2021 г. Епифанов А.Н. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком шесть месяцев.

За время нахождения под административным надзором Епифанов А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В период нахождения под административным надзором совершил преступление.

Епифанов А.Н. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также поднадзорному лицу разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просил продлить Епифанову А.Н. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и сохранить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Епифанов А.Н. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией от общества за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Епифанов А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что 28 июня 2016 г. Епифанов А.Н. осужден Ромодановским районным судом Республики Мордовия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 11 июля 2016 г. (л.д. 17-19).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2020 г. в отношении Епифанова А.Н. установлен административный надзор на срок три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 2 ноября 2020 г. (л.д. 20-23).

9 ноября 2020 г. в отношении Епифанова А.Н. заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 24).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2021 г. в отношении Епифанова А.Н. установлены дополнительные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 октября 2021 г. (л.д. 25-28).

3 декабря 2021 г. Епифанов А.Н. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 29).

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 25 ноября 2021 г. Епифанов А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком шесть месяцев. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 7 декабря 2021 г. (л.д. 30-34).

Согласно характеристике администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жалоб на Епифанова А.Н. со стороны граждан не поступало. Проживает без регистрации брака с ФИО. (л.д. 35).

Из рапорта участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» следует, что Епифанов А.Н. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно в течение года нарушал установленные судом ограничения (л.д. 38).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Епифановым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора в отношении Епифанова А.Н. удовлетворить.

Продлить в отношении Епифанова А.Н. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 9 марта 2022 г.

Председательствующий Д.П. Куркин