Решение по делу № 2-118/2024 от 19.03.2024

УИД 49RS0004-01-2024-000161-53                            Дело № 2-118/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Эвенск                        17 апреля 2024 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Новикова Е.В.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Мамедовой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Петуховой Людмилы Арсентьевны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности выдать необходимые для работы по специальности: специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты и о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области, действуя в защиту прав и законных интересов Петуховой Л.А., обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее ГБУЗ «Магаданская областная больница») о возложении обязанности выдать необходимые для работы по специальности: специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, и о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района по обращению работника филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Петуховой Л.А. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда. По результатам проверки установлено, что истец Петухова Л.А., работающая с 28.08.2018 в должности старшего фельдшер скорой медицинской помощи в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» (в период с 10.04.2013 до 28.08.2018 года работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи Северо-Эвенской районной больницы), т.е. занятая на работе с вредными условиями труда, в нарушение требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты не обеспечена. В соответствии с Приказом №23 от 18.01.2022 «Об утверждении норм и порядка бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, санитарной обуви и других средств индивидуальной защиты в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Петуховой Л.А. как старшему фельдшеру скорой медицинской помощи работодатель обязан был выдать и не выдал: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; головной убор летний 1 на 2 года; головной убор зимний 1 на 2 года; ботинки кожаные или туфли кожаные 1– на 2 года. В последний раз работодателем Петуховой Л.А. средства индивидуальной защиты выдавались в 2015 году. Приобретение и выдача бесплатно работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты является обязанностью работодателя. Бездействием ответчика, связанным с необеспечением Петуховой Л.С. необходимыми средствами индивидуальной защиты, истцу причинен моральный вред, размер которого последняя оценила в 10 000 рублей. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, со ссылкой на положения статей 21, 22, 209, 214, 221, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, требования Приказа Минздравсоцразвития России от 01 сентября 2010 года №777н, прокурор просил суд возложить на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанность выдать Петуховой Л.А. вышеуказанную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также взыскать с ответчика в пользу Петуховой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец – Петухова Л.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Ответчик ГБУЗ «Магаданская областная больница», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений, ходатайств и возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Петуховой Л.А. и представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, который на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям указанным в иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» реорганизовано в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 02 февраля 2021 года №42-пп путем присоединения к нему, в том числе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница» и является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенных к нему юридических лиц, что также закреплено уставом ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Согласно положения о филиале «Северо-Эвенская районная больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», филиал образован в результате реорганизации ГБУЗ «Магаданская областная больница» и МОГБУЗ «Северо-Эвенская больница» в соответствии с Постановлением Правительства Магаданской области от 02.02.2021 г. № 42-пп «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» и районных больниц Магаданской области».

В соответствии с пунктом 5.5.14 Положения главный врач филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязан обеспечивать соблюдение установленных правил охраны труда, санитарно-гигиенических норм и др.

Согласно положениям статьи 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу положений части 3 статьи 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н утверждены «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», которые действуют с 01.09.2023 года.

Согласно пункта 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

С 01 сентября 2023 года действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н.

До 31 декабря 2024 года в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель вправе использовать типовые нормы, изданные до 1 марта 2022 года (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и абз. 4 п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Согласно данных Типовых норм, врачу, среднему и младшему медицинскому персоналу бригады неотложной помощи (при оказании неотложной медицинской помощи) подлежат выдаче: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; головной убор летний 1 на 2 года; головной убор зимний 1 на 2 года; ботинки кожаные или туфли кожаные 1– на 2 года.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами 10.04.2013 г. между Петуховой Л.А. и МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница» был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Петухова Л.А. была принята на работу, на должность фельдшера скорой медицинской помощи (приказ о приеме на работу №28-к от 09.04.2013).

В соответствии с дополнительным соглашением №6 от 28.04.2018 Петухова Л.А. переведена на должность старшего фельдшера скорой медицинской помощи МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница». Согласно дополнительного соглашения №8 от 14.05.2021 года работодателем Петуховой Л.А. стало ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В соответствии с пунктом 4.2 трудового договора Петухова Л.А. как работник имеет право на рабочее место соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами безопасности труда.

Приказом №23 от 18.01.2022 и.о. главного врача филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» утверждены нормы и порядок бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, санитарной обуви и других средств индивидуальной защиты в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В соответствии с указанным приказом Петуховой Л.А. как старшему фельдшеру скорой медицинской помощи работодателем должны быть выданы: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; головной убор летний 1 на 2 года; головной убор зимний 1 на 2 года; ботинки кожаные или туфли кожаные 1– на 2 года.

В нарушение вышеприведенных требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н и Приказа №23 от 18.01.2022 Петуховой Л.А. были выданы за время работы у ответчика лишь 25.12.2015 года: летний костюм, зимний костюм сапоги и головной убор. В последующем вышеуказанные специальная одежда, специальная обувь и средства индивидуальной защиты, работодателем не выдавались, что подтверждается карточкой учета выдачи Петуховой Л.А. средств индивидуальной защиты №5 (л.д. 45-46).

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Поскольку Петухова Л.А. осуществляет работу во вредных условиях труда, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, т.е. имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами), суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанности выдать Петуховой Л.А. необходимые специальную одежду, специальную обувь и средства индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Взыскание компенсации морального вреда находится в прямой зависимости от факта нарушения работодателем трудовых прав работника.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33), работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (в том числе, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33).

Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившийся в длительном необеспечении последней специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты в связи с выполнением работ во вредных условиях труда, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Петуховой Л.А. компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, считая данный размер разумным и соразмерным последствиям нарушенного права истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Петуховой Людмилы Арсентьевны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности выдать необходимые для работы по специальности: специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты и о взыскании компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ОГРН 1024900973712, ИНН 4909007233, КПП 490901001) обязанность выдать Петуховой Людмиле Арсентьевне (<данные изъяты>) необходимые для работы по специальности специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, а именно: костюм летний из смешанных тканей один на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением один на 1,5 года; головной убор летний один на 2 года; головной убор зимний один на 2 года; ботинки кожаные или туфли кожаные одна пара на 2 года.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ОГРН 1024900973712, ИНН 4909007233, КПП 490901001) в пользу Петуховой Людмилы Арсентьевны (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Северо-Эвенского района Магаданской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Е.В. Новиков

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 года.