Решение по делу № 33-470/2020 от 27.07.2020

Председательствующий – Полякова С.И. Дело № 33-470

номер дела в суде первой инстанции 2-696/2020

УИД 0

номер строки в статистическом отчете 2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2020 года          г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Ялбаковой Э.В., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД России по Республике Алтай Неверовой Оксаны Александровны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 июня 2020 года, которым

исковые требования Панкратьева Алексея Николаевича удовлетворены.

С Министерства внутренних дел по Республике Алтай в пользу Панкратьева Алексея Николаевича взыскана денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 43 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панкратьев А.Н. обратился в суд с иском к МВД по Республике Алтай о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения. Указывает на то, что он проходит службу в органах внутренних дел, жилого помещения в собственности не имеет, в 2019 году проживал в арендованном жилом помещении, за которое понес расходы. Обратившись в жилищно-бытовую комиссию с заявлением о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, выплата была произведена не в полном размере и только за период с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года. За период с 01.04.2019 года по 01.12.2019 года оплата в размере 43 200 рублей не произведена.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель МВД России по Республике Алтай Неверова О.А., указывая, что истец является членом семьи собственника жилого помещения – его супруга имеет в собственности долю в праве общей долевой собственности, в связи с чем, Панкратьев А.Н. не имеет права на получение компенсации за наем жилого помещения в период с 01.04.2019-01.12.2019 года. В связи с чем указывает, что решение жилищной комиссии является законным.

Проверив материалы дела, законность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, выслушав представителя МВД России по Республике Алтай Неверову О.А., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Судом установлено, что с 10.05.2017 года истец Панкратьев А.Н. является сотрудником МВД по Республике Алтай, постоянно зарегистрирован по адресу: Республика ФИО1, <адрес>.

С 2008 года состоит в браке с Панкратьевой И.А., у них на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

06.04.2018 года истец обратился в жилищную комиссию, для включения его в очередь на получение служебного жилья с составом семьи из 4 человек, которое решением жилищной комиссии от 10.05.2018 года удовлетворено, Панкратьев А.Н. включен в состав очередников для получения служебного жилья, с составом семьи: 4 человека.

В связи с непредоставлением ответчику и членам его семьи жилого помещения специализированного жилищного фонда, Панкратьев А.Н. 01.01.2019 года заключил с ФИО12 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с месячной оплатой установленной п. 3.1 договора в размере 16 000 рублей в месяц без учета коммунальных платежей.

Факт осуществления истцом расходов по оплате жилого помещения подтвержден условиями договора и квитанциями о перечислении денежных средств, ответчиком не оспаривается.

01.03.2019 года Панкратьев А.Н. обратился к ответчику с рапортом о выплате ему ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2019 года по 01.12.2019 года.

По результатам его рассмотрения, Комиссией МВД по Республике Алтай по жилищно-бытовым вопросам было принято решение от 13.11.2019 года, оформленное протоколом № 1, о выплате истцу компенсации за наем жилого помещения в размере 5 400 рублей в месяц за период с 01.12.2019 года по 31.03.2019 года. В связи с чем на основании приказа МВД по РА № 304 от 14.11.2019 года Панкратьеву А.Н. произведена выплата за период с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года в размере 21600 рублей.

При этом, из содержания решения жилищно-бытовой комиссии (протокола) от 13.11.2019 года следует, что истцу отказано в выплате компенсации за наем за период с 01.04.2019 года по 01.12.2019 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании с ответчика невыплаченной компенсации за наем жилого помещения, суд первой инстанции верно исходил из того, что истец не имеет жилого помещения в населенном пункте по месту службы, он и члены его семьи проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора найма. Наличие на праве собственности у супруги истца доли в жилом помещении не имеет правового значения, поскольку установлено, что истец и члены его семьи не проживают в данной квартире, доля супруги в натуре не выделена, является незначительной, не определен порядок пользования жилым помещением с другими собственниками квартиры.

В связи с чем, суд первой инстанци пришел к обоснованному выводу, что отказ МВД России по Республике Алтай в выплате истцу компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является неправомерным, поскольку на момент обращения с рапортом о выплате такой компенсации истец не имел жилого помещения по месту службы, представил документы, предусмотренные Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам правоохранительных органов Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец является членом семьи своей супруги Панкратьевой И.А., обладающей на праве собственности долей жилого помещения, а потому не может быть обеспечен компенсацией за наем жилого помещения за период 01.04.2019 года по 01.12.2019 года, аналогичны его правовой позиции в суде первой инстанции, которые обоснованно отклонены судом.

Судебная коллегия считает необходимым также отметить, что в любом случае, факт нахождения в собственности супруги 3/15 доли квартиры в <адрес>, не свидетельствует об обеспеченности истца жилым помещением и наличии у него возможности проживать в вышеуказанной квартире на площади, соответствующей доле его супруги.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании ответчиком положений закона, регламентирующих право сотрудников на получение компенсации за наем жилого помещения, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД России по Республике Алтай Неверовой Оксаны Александровны – без удовлетворения.

Председательствующий -                     С.Н. Чертков

Судьи -                                 Э.В. Ялбакова

                                    Е.А. Кокшарова