Решение по делу № 2-530/2020 от 10.08.2020

Дело №2-1-530/2020

64RS0008-01-2020-000933-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Темновой И.Ю.,

с участием истца Салеева В.А. и его представителя Давыдовой Л.Е.,

представителей ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе (межрайонное), Симулкина А.Н. по доверенности от 11.04.2018 и Соколовой Т.С. по доверенности от 14.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салеева В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Салеев В.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области от 27.03.2020 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.09.1993 по 25.05.1997 в 13 дистанции пути Приволжской железной дороги в должности монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути ст. Высотная 2-3 разряда, с 01.07.2010 по 19.10.2012 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 11 линейного участка; с 30.04.2013 по 30.06.2017 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений в бригаде по неотложным работам линейного участка № 11 станции Высотная эксплуатационного участка №2, так как участок железной дороги не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов; с 26.05.1997 по 30.06.2010 в Привольской дистанции пути ПЧ-13 в должности бригадира пути, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, а также не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов; с 01.07.2017 по настоящее время в должности мастера дорожной бригады по неотложным работам линейного участка № станции Карабулак - Сенная эксплуатационный участок №, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, а также данный участок железной дороги не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов.

С данный решением он не согласен, поскольку с 01.09.1993 по настоящее время работает на железнодорожном транспорте в должности, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях, и на момент обращения к ответчику имел 36 лет 10 месяцев и 06 дней страхового стажа и 12 лет 06 месяцев специального стажа.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Базарно-Карабулакском районе № от 27.03.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный страховой стаж периоды работы c 01.09.1993 по 25.05.1997 в должности монтера пути; с 26.05.1997 по 30.06.2010 в должности бригадира пути; с 01.07.2010 по 19.10.2012 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути; с 30.04.2013 по 30.06.2017 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути; обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Базарно-Карабулакском районе назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права, то есть с 18.03.2020; взыскать с ответчика судебные издержки в размере 10 000 рублей за составление искового заявления и оплату услуг представителя, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что 01.09.1993 по настоящее время работает на железнодорожном транспорте. Сначала работал на 13 дистанции пути Приволжской железной дороги в должности монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути на ст. Высотная. Затем в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 10 и 11 линейных участков эксплуатационного участка № должности бригадира пути Привольской дистанции пути ПЧ-13. В настоящее время работает в должности мастера дорожной бригады по неотложным работам линейного участка № станции Карабулак - Сенная эксплуатационного участка №.

Представитель истца Давыдова Л.Е. заявленные требования также поддержала, пояснив, что Салеев В.А., как работник железнодорожного транспорта, имеет продолжительность стажа, достаточную для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вне зависимости от наименования его должности.

Представители ответчика с иском не согласились, считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению связи с отсутствием подтверждения занятости истца в указанные периоды на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, мастера и бригадиры (освобожденные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, 18.03.2020 Салеев В.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе (межрайонное) от 27.03.2020 Салееву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указано, что Салеев В.А. имеет страховой стаж 36 лет 10 месяцев 06 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию 05 месяцев 25 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.09.1993 по 25.05.1997 в 13 дистанции пути Приволжской железной дороги в должности монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути ст. Высотная 2-3 разряда; с 01.07.2010 по 19.10.2012 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 11 линейного участка; с 30.04.2013 по 30.06.2017 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений в бригаде по неотложным работам линейного участка № станции Высотная эксплуатационного участка №, так как участок железной дороги, на котором был занят заявитель, не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов; с 26.05.1997 по 30.06.2010 в Привольской дистанции пути ПЧ-13 в должности бригадира пути, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, кроме того, участок железной дороги, на котором был занят заявитель, не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов; с 01.07.2017 по настоящее время в должности мастера дорожной бригады по неотложным работам линейного участка № станции Карабулак-Сенная эксплуатационный участок №, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, а также данный участок железной дороги не относится к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости включены периоды с 20.10.2012 по 02.12.2012, с 04.12.2012 по 27.01.2013, с 11.02.2013 по 24.02.2013, с 26.02.2013 по 29.04.2013 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений эксплуатационного участка № (л.д. 26).

Как следует из трудовой книжки (л.д. 11-25) 01.09.1993 Салеев В.А. был принят монтером пути 2 разряда по текущему содержанию, ремонту пути ст. Высотная 13 дистанции пути Приволжской железной дороги; 05.05.1994 ему был присвоен 3 разряд; 26.05.1997 Салеев В.А. был назначен бригадиром пути; 01.07.2010 переведен на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 7 разряда 11 линейного участка в Привольскую дистанцию пути - структурное подразделение Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; 01.12.2010 переведен на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 11 линейного участка в Привольскую дистанцию пути - структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; 20.10.2012 переведен на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 7 разряда эксплуатационного участка № в Привольскую дистанцию пути - структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД»; 30.04.2013 переведен на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 7 разряда в бригаду по неотложным работам линейного участка № станции Высотная эксплуатационного участка №; 01.07.2017 переведен в Палласовскую дистанцию инфраструктуры - структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» мастером дорожным бригады по неотложным работам линейного участка № станции Карабулак - Сенная (I группы) эксплуатационный участок № (I группы), где и работает по настоящее время.

Согласно справке Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области от 25.03.2020 года № в архивных наблюдательных делах организации Привольская дистанция пути филиала ОАО «РЖД», содержащим спецстаж за 1999-2010 годы приложены справки о режиме работы и объяснительные по учету спецстажа Привольская дистанция пути филиала ОАО «РЖД», в которых Салеев В.А. не значится. В наблюдательном деле организации Привольская дистанция пути филиала ОАО «РЖД» имеются Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение с приложенными поименными списками работников, согласно которым линейный участок № и должности монтер пути и бригадир (освобожденный) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на данном участке не поименованы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения об особых условиях труда Салеева В.А. в ПЧ-13 с 20.10.2012 по 30.11.2012, с 01.12.2012 по 02.12.2012, с 04.12.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 27.01.2013, с 11.02.2013 по 24.02.2013, с 26.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 29.04.2013.

Как пояснил представитель ответчика Симулкин А.В., данные сведения предоставлены работодателем истца и учтены при расчете его специального стажа.

Истец в судебном заседании пояснил, что в период своей работы он несколько раз на небольшие промежутки времени переводился на другие участки пути.

На запрос суда филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры сообщил, что должность монтера пути по текущему содержанию, ремонту пути станции Высотная 2-3 разряда, а также должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 11 линейного участка и должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений бригады по неотложным работам линейного участка № станции Высотная эксплуатационного участка № Приволжской железной дороги не относились к профессиям и должностям работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, осуществляющим свою работу на участках магистральных железных дорог с интенсивным движение поездов. Также сообщил, что станция Высотная, 11 линейный участок станции Высотной эксплуатационного участка №, линейный участок № станции Карабулак - Сенная эксплуатационного участка № не относились к участкам с интенсивным и особо интенсивным движением поездов в период с 1993 года по 2017 год.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Салеева В.А. удовлетворению не подлежат, поскольку, работая в должностях, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, данную работу он выполнял на участках, которые не являются и в периоды его работы не являлись участками магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Салеева В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22 ноября 2020 года.

Судья                                 И.В. Никулина

Копия верна

Судья                                 И.В. Никулина