Решение по делу № 2-1461/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-1461/2023

61RS0017-01-2023-002071-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года         г. Красный Сулин

                                        Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.

при секретаре Орловой О.А.,

с участием представителя ответчиков адвоката Гончаренко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долотинского сельского поселения к Чмиль Роману Олеговичу о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л :

администрация Долотинского сельского поселения обратилась в Красносулинский районный суд с иском к Чмиль Р.О. о прекращении права пользования жилым помещением и обязании снять с регистрационного учета по тем основаниям, что МО «Долотинское сельское поселение» является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно адресной справки в данном жилом помещении зарегистрирован Чмиль Роман Олегович. После вступлении в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселок Первомайский с 01.01.2006 года вошел в состав МО «Долотинское сельское поселение» Красносулинского района Ростовской области (ранее он входил в состав МО «Город Зверево»). Чмиль Р.О. зарегистрирован по вышеуказанному адресу, однако, фактически по данному адресу не проживает, фактическое место жительства его неизвестно. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2010 году, расселен в 2015 году, и снесен в 2021 году. Согласно решению Красносулинского районного суда от 22.12.2015 ФИО2 с составом семьи 20 человек (в том числе и Чмиль Р.О.) было предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению. 02.12.2015 выписан договор социального найма на ФИО2 (с членами семьи) по адресу: <адрес>, и направлено письмо с просьбой явиться в администрацию поселения для подписания договора социального найма на указанное жилое помещение. Однако, договор социального найма так и не был подписан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Администрацией были направлены письма всем членам семьи с уведомлением об определении нанимателя. 30.10.2017 по заявлению ФИО4 на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, на основании Постановления от 30.10.2017 № Администрация Долотинского сельского поселения и ФИО4 заключили договор социального найма, в котором в члены семьи включен Чмиль Р.О. С 2015 года по настоящее время Чмиль Р.О. по вопросу перерегистрации по новому адресу не обращался, правом на пользование жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> не воспользовался. Регистрация ответчика в жилом помещении принадлежащему истцу, нарушает права и обязанности Администрации Долотинского сельского поселения, как собственника жилого помещения, так как Администрация не может распорядиться им по своему усмотрению. Просит суд прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за Чмиль Романом Олеговичем и обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красносулинский» снять с регистрационного учета Чмиль Р.О. по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Ответчик Чмиль Р.О. в судебное заседание не явился. Будучи зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, однако по месту регистрации не проживает, почтовую корреспонденцию не получает, место жительство его не известно, что подтверждается справкой главы Администрации Долотинского сельского поселения и актом невозможности вручения.

Представитель ответчике адвокат Гончаренко К.Н., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 304 - 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в статье 1 которого закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Долотинское сельское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данной квартире зарегистрирован Чмиль Р.О., что подтверждается адресной справкой.

Решением Красносулинского районного суда от 22.12.2015 суд обязал администрацию Долотинского сельского поселения <адрес> предоставить ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, состоящей на квартирном учете с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 20 человек, жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 38,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Долотинского сельского поселения», в срок до 30.06.2016.

Администрацией Долотинского сельского поселения был подготовлен проект договора от 02.12.2015 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2, с составом семьи 20 человек, в том числе Чмиль Роаном Олеговичем, однако данный договор нанимателем ФИО2 подписан не был.

30.10.2017 Муниципальное образование «Долотинское сельское поселение» <адрес> заключило договор социального найма № с ФИО4, с составом семьи 21 человек, в том числе Чмиль Романом Олеговичем, жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Суд исходит из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Также суд принимает во внимание, что предоставленная ответчикам, как членам семьи нанимателя, квартира отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является отдельной благоустроенной квартирой, ее размер превышает размер занимаемой ответчиками ранее жилой площади, в связи с чем право пользования ответчиками жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

Суд находит, что требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем исковые требования в части обязания отдела по вопросам миграции снять ответчика с регистрационного учета не подлежат удовлетворению по следующим основания.

В соответствии п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, признание судом ответчика прекратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета органами по вопросу миграции, после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Долотинского сельского поселения удовлетворить в части.

Признать Чмиль Романа Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных исковых требований о снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                         Е.В. Мищенко     

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023.