Решение по делу № 2а-2097/2018 от 17.09.2018

Дело 2а-2097/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

с участием

помощника прокурора М.Ю. Катковой,

представителя административного истца О.В. Ломовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к Лузину С. Н. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось с административным иском к Лузину С. Н. об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано. Лузин С.Н., проживающий по адресу: <адрес>, подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

26 июля 2013 года решением Советского районного суда г. Новосибирска установлен административный надзор сроком до 15.06.2021 и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00. Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску. За период нахождения под надзором допускал нарушения, решением суда от 06.10.2016 ему установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков.

В период нахождения Лузина С.Н. под надзором с ним была организована работа профилактического характера. Несмотря на это Лузин С.Н. должных выводов для себя не делает и допустил ряд правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Для предупреждения совершения Лузиным С.Н. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, дал соответствующие объяснения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно установления дополнительных административных ограничений не возражал, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка судом обязательной не признана.

В связи с чем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие Лузина С.Н.

Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления дополнительных ограничений в период нахождения лица под административным надзором предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 26 июля 2013 года в отношении ответчика решением Советского районного суда г. Новосибирска установлен административный надзор сроком до 15.06.2021, административные ограничения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00. Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску

06 октября 2016 года в отношении Лузина С.Н. на основании решения Советского районного суда г. Новосибирска были установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков.

Несмотря на принятые в отношении лица дополнительные ограничения и меры воспитательного воздействия, Лузин С.Н., находясь под надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением, установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо.

Как следует из материалов дела, после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений в период с октября 2017 года по август 2018 года административный ответчик совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления:

05 октября 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

08 июля 2018 года, 05 августа 2018 года и 07 августа 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в период нахождения под административным надзором Лузин С.Н. совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

19 октября 2017 года постановлением о назначении административного наказания Лузин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (05.10.2017 отсутствовал по месту фактического проживания), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000. Данное постановление вступило в законную силу.

10 августа 2018 года в отношении Лузина С.Н. вынесено три постановления о назначении административного наказания, в силу которых он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (08.07.2018 в 22:52, 05.08.2018 в 22:15, 07.08.2018 в 00:17 отсутствовал по месту фактического проживания), ему назначено наказание в виде административного ареста на десять суток, постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что Лузин С.Н., находясь под административным надзором, с установленными дополнительными административными ограничениями, не исполняет их в полной мере, зачастую их не выполняя, а также учитывая личность административного ответчика, суд находит обоснованным установление в отношении него дополнительного административного ограничения.

В данном случае дополнительное ограничение устанавливаются в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимости соблюдения ограничений и норм поведения.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также поведение Лузина С.Н. в период нахождения под административным надзором, который на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, нарушает установленные административные ограничения, суд полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Руководствуясь положениями статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новосибирску – удовлетворить.

Установить в отношении Лузина С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья                                    А.И. Чиркунова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2018 года