Решение по делу № 2-44/2023 (2-688/2022;) от 15.12.2022

Дело №2-44/2023

УИД 76RS0004-01-2022-001165-20

Мотивированное решение

изготовлено 08.09.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Королевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску (с учетом уточнений) Быстрова Льва Сергеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Быстров Л.С. обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования свои мотивированы тем, что истец обратился 01.09.2022 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление истца, 18.10.2022 ответчик принял решении №212905/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у истца требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа были исключены периоды:

с 05.04.1994 по 12.04.2000 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в Даниловском дорожно-ремонтном строительном предприятии,

с 01.06.2000 по 01.01.2011 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в ГУП «Автодор»,

с 24.10.2014 по 01.09.2022 - период работы в должности оператора асфальтобетонного завода АО «Ярдормост».

При этом включены в специальный стаж периоды работы истца в должности: варильщика ДСУ-3 с 07.06.1990 по 31.05.1993, 12.04.2000 по 31.05.2000 автобетонщик - варильщик ГУП «Автодор». Обращает внимание, что решением Даниловского районного суда от 25.07.2005 г. установлено, что должность машиниста смесителя асфальтобетона признана тождественной должности «машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, указанной в Списке 2 2290000а-14199). Схожими по выполнению функций являются должности машинист АБЗ и машинист смесителя асфальто-бетона, варщик асфальтовой массы, оператор АБЗ. Схожесть данных специальностей подтверждается типовой инструкцией №20 по охране труда машиниста смесителя (оператора) асфальтобетонного завода (АБЗ), утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 11.03.1993. Истец, работая в должности помощника машиниста АБЗ с 05.04.1994 по 12.04.2000 и помощника смесителя асфальто-бетона выполнял практически те же функции, что и машинист и оператор АБЗ, работал в спорные периоды полный рабочий день. В обязанности истца входило готовить асфальтобетонные смеси, обслуживать и проводить ремонт установки. Работать приходилось при повышенной температуре, нести ответственность по варке смеси, дозировать ее составляющие, следить за температурой и временем варения. На рабочем месте была сильная загазованность от битума и пыли. Осуществлял работу в таких же вредных условиях, что и машинист смесителя асфальтобетона и машинист АБЗ. Истец прошел обучение по профессии варщик асфальтовой массы, был установлен 6 разряд, имел полный доступ к установке приготовления асфальта. В период отсутствия основных работников, замещал их на рабочем месте, выполнял функции по приготовлению асфальта вместе с ними. Истцу ранее бесплатно выдавалось за вредность молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Полагает, что должность машиниста смесителя асфальтобетона является тождественной должности асфальтобетонщика (оператора) в соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секритариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 №5/8. Обращает внимание, что для базовой профессии варщик асфальтовой массы и битума родственными профессиями являются асфальтобетонщик-варильщик, варщик асфальтовой массы, машинист смесителя асфальтобетона передвижного. Профессии оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода передвижного, варщик асфальтовой массы необходимо признать тождественными.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 18.10.2022 №212905/22 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в части отказа включить периоды работы в специальный стаж: с 05.04.1994 по 12.04.2000 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в Даниловском дорожно-ремонтном строительном предприятии, с 01.06.2000 по 01.01.2011 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в ГУП «Автодор», с 24.10.2014 по 01.09.2022 - период работы в должности оператора асфальтобетонного завода АО «Ярдормост», обязать Отделение пенсионного и социального фонда РФ по Ярославской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 05.04.1994 по 12.04.2000 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в Даниловском дорожно-ремонтном строительном предприятии, с 01.06.2000 по 01.01.2011 - период работы в должности помощника машиниста АБЗ в ГУП «Автодор», с 24.10.2014 по день вынесения решения суда - период работы в должности оператора асфальтобетонного завода АО «Ярдормост»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2022 года.

В судебном заседании истец Быстров Л.С. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель истца Быстрова Л.С. по устному ходатайству Семенов М.Б. позицию истца поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Пенсионного и социального фонда РФ по Ярославской области не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя. Представили письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признают.

Ответчик АО «Ярдормост» (Даниловский филиал) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Государственная инспекция труда Ярославской области, Администрация Даниловского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца Быстрова Л.С., представителя истца по устному ходатайству Семенова М.Б., свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 г.), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики в организациях, указанных в разделе XXIX: "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, машинисты укладчиков асфальтобетона.

Вышеуказанными Списками такие профессии как помощник машиниста АБЗ, помощник машиниста смесителя а/бетона, оператор асфальтобетонного завода, не предусмотрены.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Таким образом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, действующее с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Из материалов дела видно, что 01.09.2022 г. Быстров Л.С. обратился в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области №212905/22 от 18.10.2022 г. об отказе в назначении пенсии, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент достижения истцом 55 лет, 12 лет 6 месяцев необходимого специального стажа работы. Специальный стаж Быстрова Л.С. на момент обращения составил 3 года 1 месяц 13 дней. В специальный стаж включены периоды с 07.06.1990 по 31.05.1993, с 12.04.2000 по 31.05.2000.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, принимает во внимание сведения индивидуального персонифицированного учета, а также представленные истцом доказательства, исходит из недоказанности Быстровым Л.С. его работы в спорные периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, по Списку N 2 на основании п.2 ч.1 ст. 0 Федерального закона 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2022 года N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п.12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки АТ-III №6308411 следует, что Быстров Л.С. 23.04.1990 принят рабочим первого разряда в ДСУ-3, 07.06.1990 переведен варильщиком третьего разряда, (01.02.1992 ДСУ-3 реорганизовано в ДЭРСУ, 20.07.1992 ДЭРСУ переименовано в ДРСП), 01.06.1993 переведен слесарем 8 разряда ДРСП, 05.04.1994 переведен пом.машиниста АБЗ 8 разряда, (25.06.1996 ДРСП переименовано в ГП «Автодор», 01.09.1999 ГП «Автодор» переименовано в ГУП «Автодор»), 12.04.2000 переведен асфальтобетонщиком – варильщиком 8 разряда, 01.06.2000 переведен пом.машиниста смесителя а/бетона, 01.01.2011 переведен на должность слесаря по газу, (ГУП «Автодор» реорганизовано путем присоединения к ГП «Ярдормост»), 24.10.2014 переведен оператором асфальтобетонного завода, в указанной должности работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии по возрасту, выданной АО «Ярдормост» (Даниловский филиал) от 05.10.2022 следует, что он полный рабочий день работал в Даниловском ДСУ-3 с 07.06.1990 г. по 31.01.1992 г., в ДЭРСУ в период с 01.02.1992 по 19.07.1992, в ДЭРСП с 20.07.1992 по 31.05.1993 в следующих должностях: с 07.06.1991 в должности варильщика, с 01.01.1992 по 31.05.1993 в должности асфальтобетонщика-варильщика, с 12.04.2000 по 31.05.2000 в должности асфальтобетонщика-варильщика. В данные периоды, работы по указанной профессии выполнял постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Приказов на сезонные работы нет. С 01.01.1998 все отвлечения от основной работы учитывать согласно индивидуальным сведениям персонифицированного учета в Пенсионном фонде. С 01.01.1992 Даниловское ДСУ-3 реорганизовано в ДЭРСУ, 20.07.1992 ДЭРСУ переименовано в ДРСП, 25.06.1996 ДРСП переименовано в ГП «Автодор», 01.09.1999 ГП «Автодор» переименовано в ГУП «Автодор», 14.10.2014 ГУП «Автодор» реорганизовано путем присоединения к ГП «Ярдормост», 26.12.2008 ГП «Ярдормост» преобразовано в АО «Ярдормост».

Имеются копии приказов:

ДСУ-3 от 23.04.1990 №47п о принятии Быстрова Л.С. рабочим, от 08.06.1990 №68 о переводе Быстрова Л.С. – рабочего, с его согласия варильщиком с 07.06.1990 г., от 26.03.1991 №29 о предоставлении Быстрову Л.С., варильщику очередного отпуска за период работы с 23.04.1990 по 23.04.1991, со 02 апреля по 24.04.1991 г., от 10.01.1992 №6 о предоставлении Быстрову Л.С. варильщику очередной отпуск за период работы с 23.04.1991 по 23.04.1992 с 10.01.1992 по 05.02.1992, ДРСП от 16.04.1993 №70 о предоставлении Быстрову Л.С., варильщику очередного отпуска за период работы с 23.04.1992 по 23.04.1993, с 16.04.1993 по 21.05.1993 г., от 04.06.1993 г. №107а о переводе Быстрова Л.С., варильщика битума, слесарем по ремонту котельной с 01.06.1993.

В материалах дела имеются справки из администрации Даниловского муниципального района (архивный отдел) от 21.02.2023, 28.02.2023 о том, что документы ГУП «Автодор», ДСУ-3, в том числе должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика за период с 12.04.2000 по 01.06.2000, помощника машиниста смесителя асфальтобетона за период с 01.06.2000 по 01.06.2011, машиниста смесителя асфальтобетона за период с 01.06.2000 по 01.06.2011 в ГУП «Автодор», варильщика в период с 1990 по 1993, помощника машиниста АБЗ за период с 1994 по 2000, машиниста АБЗ за период с 1994 по 2000 в ДСУ-3, а также табели учета рабочего времени за период с 12.04.2000 по 01.06.2011 в ГУП «Автодор» представить не возможно, по причине того, что указанные документы на хранение в архивный отдел администрации Даниловского муниципального района не поступали.

Судом изучены представленные по запросу суда АО «Ярдормост» документы: лицевые счета 1994-2011, 2014-2023 (28.02.2023) г.г., табели учета рабочего времени 2005-2011, с 2014-2022 г.г., приказ о закреплении основных средств ГП ЯО «Ярдормост» от 30.06.2015 №162 пр., акт приема-передачи ОС от 30.06.2015, инвентарная карточка ОС от 20.01.2016, акт о списании ОС от 31.07.2015, справочник по видам оплат от 24.01.1996, штатные расписания с 24.10.2014, с 01.01.2015, с 18.01.2016, с 09.10.2017, с 01.01.2018, с 15.02.2019, с 15.01.2020, с 21.04.2021, с 20.01.2022, с 16.01.2023, приказ ГУП «Автодор» об утверждении штатных единиц и должностных окладов с 01.03.2022, должнастная инструкция оператора АБЗ АО «Ярдормост» (Даниловский филиал) от 01.01.2019, рабочая инструкция помощника оператора АБЗ от 24.01.2022, должностная инструкция помощника оператора АБЗ от 01.01.2019, приказ ДРСП от 05.04.1994 №34-а о переходе на летний строительный сезон, приказ ГУП «Автодор» от 27.06.2000 №132 о переводе Быстрова Л.С. асфальтобетонщика-варильщика с 01.06.2000 пом.машиниста смесителя а/бетона, приказ ГУП «Автодор» от 01.01.2011 №1-к о переводе о переводе пом. оператора АБЗ Быстрова Л.С. слесарем по газу с совмещением обязанностей пом.оператора АБЗ с доплатой 20% месячной тарифной ставки, личная карточка Быстрова Л.С.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Ярославской области от 30.06.2023 на обращение Быстрова Л.С. следует, что в обращении Быстрова Л.С. в Государственную инспекцию по труду в Ярославской области не содержатся сведения являющиеся основанием для проведения в настоящее время в отношении АО «Ярдормост» контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно представленной АО «Ярдормост» карте специальной оценки условий труда №11 профессии оператор АБЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует, с данной картой Быстров Л.С. ознакомлен 28.01.2021 г. При этом, АО «Ярдормост» представлены протоколы измерения и оценки условий труда от 17.12.2020 ООО «Центр охраны труда «Труд-Эксперт».

Свидетель Киселев В.Т. пояснил, что в 1975 г. работал мастером в ДСУ 3, потом главным инженером, зав.подсобного производства, начальником участка, прорабом, мастером сезонным. В 1994 г. была должность зав.подсобным производством, потом перевели мастером АБЗ. В 1994 г. была должность оператора АБЗ, а не машиниста. Оператор АБЗ работал в кабине, помощник оператора работал на улице, вся грязь доставалась помощнику, он разжигал форсунки, поддерживал температуру, где были пыль, грязь, вредные вещества, в котлах битум греется до 30 градусов, также он должен был чистить котлы. Должность машиниста АБЗ и должность машиниста смесителя асфальтобетона, это одно и тоже что и оператор, функции оператора и машиниста одни и те же. Загруженность была с 06 утра и до 21 часа, за вредность давали молоко. В смене работало семь человек. У Киселева В.Т. назначена льготная пенсия, но по строительству. Асфальтобетонщик и помощник машиниста это разные должности.

Оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии, истец просил суд обязать включить в его специальный стаж периоды работы
: с 05.04.1994 по 12.04.2000 - в должности помощника машиниста АБЗ в Даниловском дорожно-ремонтном строительном предприятии, с 01.06.2000 по 01.01.2011 - в должности помощника машиниста АБЗ в ГУП «Автодор», с 24.10.2014 по настоящее время в должности оператора асфальтобетонного завода в АО «Ярдормост».

Между тем, как указано выше, должности помощника машиниста АБЗ, помощника машиниста АБЗ, оператора асфальтобетонного завода, вышеуказанными Списками N2 не предусмотрены. В связи с этим, отказ Отделения Пенсионного и Социального страхования в РФ по Ярославской области во включении в специальный стаж истца периодов работы с 05.04.1994 по 12.04.2000 - в должности помощника машиниста АБЗ в Даниловском дорожно-ремонтном строительном предприятии, с 01.06.2000 по 01.01.2011 - в должности помощника машиниста АБЗ в ГУП «Автодор», с 24.10.2014 по настоящее время в должности оператора асфальтобетонного завода в АО «Ярдормост», является правомерным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходит из того, что истец не представил доказательств его полной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком, в вышеуказанные спорные периоды. В нарушение п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утв. приказом Минтруда России от 04.08.2022 года №538н, справка работодателя, уточняющая льготные условия труда в спорные периоды, истцом не представлена.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Быстрова Л.С. следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.05.1998 года (л.д. 54 об.), при этом в индивидуальном лицевом счете Быстрова Л.С. содержатся сведения о его особых условиях труда только в период с 12.04.2000 года по 31.05.2000 года, что делает невозможным включение спорных периодов в специальный стаж истца.

Кроме того, согласно справки, уточняющий особый характер работы или условий труда АО «Ярдормост» от 05.10.2022 следует, что с 01.01.1998 г. все отвлечения от основной работы учитывать согласно индивидуальным сведениям персонифицированного учета в Пенсионном фонде.

Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица К.В. следует, что с 01.01.2002 г. страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилось, в то время как в силу требований п.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу о не подтверждении допустимыми доказательствами льготного характера и условий труда истца в периоды с 05.04.1994 по 12.04.2000, с 01.06.2000 по 01.01.2011, с 24.10.2014 по настоящее время.

Доводы стороны истца о том, что периоды работы в Даниловском ДРСП в должности пом.машиниста АБЗ, в ГУП «Автодор» в должности пом.машиниста АБЗ, в АО «Ярдормост» в должности оператора асфальтобетонного завода тождественны с работой машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, судом отклоняются, поскольку в силу разъяснений п.16 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Допустимых и достоверных же доказательств соответствия выполняемых истцом работ в периоды с 05.04.1994 по 12.04.2000, с 01.06.2000 по 01.01.2011, с 24.10.2014 по настоящее время, предусмотренным Списками, в материалы дела не представлено.

Доводы стороны истца о том, что решением Даниловского районного суда Ярославской области от 25.07.2005 г. по гражданскому делу №2-48/2005 по иску Кузнецова А.И. к ГУ Управлению пенсионного фонда по Даниловскому округу, Даниловскому ГУП «Автодор» о назначении досрочной льготной пенсии, установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для дела, судом отклоняются. Указанным решением установлено, что Кузнецов А.И. работал в период с 01.01.1988 г. по 2002 г. в должности машиниста асфальтобетона, в назначении досрочно пенсии на льготных условиях отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих отнесение асфальтобетона к передвижным.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений Быстрову Л.С. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений) Быстрова Льва Сергеевича (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ОГРН 1027600843808, ИНН 7606008723) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.