Решение по делу № 5-36/2019 от 08.04.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Болотное    25 апреля 2019 года

Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, <адрес>) в составе: председательствующего - судьи Баланова ФИО6, с участием: секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - Астапов М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кривояшинская средняя общеобразовательная школа Болотнинского района Новосибирской области (МКОУ Кривояшинская СОШ) №, 633332, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка МКОУ Кривояшинская СОШ. МКОУ Кривояшинская СОШ имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № по программам дошкольного, начального общего, основного

общего и среднего общего образования. В ходе проверки установлено, что МКОУ Кривояшинская СОШ осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Образовательная деятельность подлежит лицензированию (н.1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В соответствии с подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

У МКОУ Кривояшинской СОШ такое заключение о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного образования по адресу: 633332, <адрес>, отсутствует. Указанное нарушение влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, так как санитарно-эпидемиологические требования это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,

транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, нарушение указанного требования является грубым.

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

В ходе проверки установлено, что в 2018-2019 учебном году организация реализует программу дошкольного образования в группе кратковременного пребывания для 8 воспитанников.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации, порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, МКОУ Кривояшинской СОШ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель МКОУ Кривояшинской СОШ Астапов М.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что после выявления нарушения образовательная деятельность СОШ по программам дошкольного образования была приостановлена, до получения соответствующего заключения. При проведении проверки руководством СОШ была предоставлена вся необходимая информация проверяющему органу.

Кроме показаний представителя МКОУ Кривояшинской СОШ Астапова М.А., вина МКОУ в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией устава МКОУ Кривояшинская СОШ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки МКОУ Кривояшинская СОШ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о плановой проверки, коптей акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № ЛК от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснительной директора МКОУ Кривояшинская СОШ Астапова М.А., согласно которым МКОУ Кривояшинской СОШ осуществляла образовательную деятельность по программе дошкольного образования по адресу: 633332, <адрес> не имея заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для этого.

Оценив указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу, приходит к выводу о виновности МКОУ Кривояшнская СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МКОУ Кривояшнская СОШ административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п.2,4 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кривояшинская средняя общеобразовательная школа Болотнинского района Новосибирской области» (МКОУ Кривояшинская СОШ) ИНН №, 633332, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящий штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5406313324, КПП 540601001, получатель УФК по Новосибирской области (Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области), счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России, БИК банка 045004001, ОКТМО 50701000, КБК 07№, ОКАТО 50401000000.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5, 28.3 КоАП РФ, в Новосибирский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                     Председательствующий: _________________ Баланов О.В.