Решение по делу № 12-73/2021 от 07.09.2021

                                                                                 Производство № 12-73/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2021-001101-37

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Райчихинск                                                   29 сентября 2021 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Опенько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Себровой Валентины Михайловны на постановление административной комиссии в г. Райчихинске № 141 от 24.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», в отношении Себровой Валентины Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Райчихинска Амурской области № 141 от 24 августа 2021 года Себрова В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 5000 руб.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом указанных законоположений, поскольку сведений о вручении постановления по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат, суд не усматривает нарушение положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, в связи, с чем жалобу Себровой В.М. на постановление административной комиссии от 24 августа 2021 года №141, следует считать поданной в срок.

Привлекаемое лицо Себрова В.М. с вынесенным постановлением административной комиссии г. Райчихинска Амурской области № 141 от 24 августа 2021 года не согласилась, в обоснование указав, что ей назначено максимальной наказание штраф 5000 руб., при этом, не было учтено её материальное положение, так как она пенсионер, инвалид 2 группы, проживает одна. В период совершения правонарушения она болела, корова оторвалась от привязи и ушла в самовольный выпас. Просит снизить наказание до минимального возможного.

Привлекаемое лицо Себрова В.М. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии в г. Райчихинске в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела уведомлен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» предусмотрена административная ответственность за неконтролируемый выпас, прогон сельскохозяйственных животных на территории населенного пункта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут Себрова В.М. проживая по <адрес>, имея в хозяйстве крупно рогатый скот осуществила неконтролируемый выпас крупно рогатого скота в г. Райчихинске Амурской области по ул. Пономаренко, в районе дома №77, в нарушение п. 8.10.4 муниципальных норм и правил благоустройства территории городского округа города Райчихинск, утв. Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.04.2012 №241/37.

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии в г. Райчихинске Чайка К.В. в отношении Себровой В.М. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Факт совершения Себровой В.М. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 141 от 19 августа 2021 года; приложениями фотоматериалов; объяснением З.Е.А., указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Себровой В.М. правильно квалифицированы по части 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении административного наказания оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» предусматривает штраф в размере от 500 до 5 000 рублей для физических лиц.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административной комиссией при вынесении постановления по делу и назначении наказания административного штрафа указано на отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств. Постановление не содержит обоснованных выводов о назначении максимального предусмотренного ч.2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» размера наказания.

Однако, Себрова В.М. при рассмотрении административного дела не присутствовала, из административного материала следует, что она не работает, пенсионер, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, из содержания настоящей жалобы и приложенных к ней документов следует, что Себрова В.М. инвалид второй группы, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ возможно признать смягчающим обстоятельством.

Признание данного обстоятельства смягчающим влечет изменение назначенного Себровой В.М. наказания.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии в г. Райчихинске от 24 августа 2021 года № 141, вынесенное в отношении Себровой В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.8_2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» подлежит изменению путем назначения Себровой В.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.8_2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Себровой Валентины Михайловны удовлетворить.

Постановление административной комиссии в г. Райчихинске Амурской области № № 141 от 24 августа 2021 о признании Себровой Валентины Михайловны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и о назначении наказания в виде административного штрафа изменить и

назначить Себровой В.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.03.2007 №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Жалоба на не вступившее в законную силу решение судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                 Грачева О.В.