Решение по делу № 2-894/2019 от 21.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 02 декабря 2019 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнов М.Л., при секретаре Шпарун М.С., с участием старшего помощника Можайского городского прокурора Комлевой О.А., представителя истца Барановой Е.А., представителя администрации Можайского городского округа <адрес> ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, администрации Можайского городского округа <адрес> о признании недействительным договора социального найма, выселении, признании перепланировки жилого помещения незаконной,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению имуществом администрации Можайского городского округа <адрес> обратился в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным договора социального найма, выселении и признании перепланировки жилого помещения незаконной, в котором просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконными действия ответчиков по перепланировке жилого помещения и обязать привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом выданным ДД.ММ.ГГГГ, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение порядка очерёдности было предоставлено ответчикам, между администрацией городского поселения Можайск и ФИО1 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение были вселены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Можайский городской округ Московской.

Семья ФИО1 не признана малоимущей и не состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, ответчиками была произведена самовольная перепланировка жилого помещения, а именно полностью демонтированы все межкомнатные стены, шкаф, деревянный пол до бетонной плиты, возведена перегородка с дверным проёмом из пенобетона, в результате которых образован совместный санузел.

Перепланировка произведена при отсутствии разрешительной документации.

Представитель истца просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> просила исковые требования удовлетворить.

Старший помощник Можайского городского прокурора ФИО9 считала требования законными и подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № занимали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п. МИЗ, <адрес>.

Постановлением городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано не пригодным для проживания.

Постановлением городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Можайск, <адрес>.

Между администрацией городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ей и членам её семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Можайск, <адрес>.

Согласно ответа на запрос суда администрации Можайского городского округа <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью HYPERLINK consultantplus://offline/ref=10CFBD0A8593BB34683A7652D8CF5775E7C22CFA1A396B761AA6CBC0044AEA5CF9005B5107E7006CA517216F561E67D2C55CE4630E4B9037zEiFI 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (п. 2, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, абзац пятый ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Принимая во внимание, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли, им органом местного самоуправления не могло быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, постановление городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П является незаконным и подлежит отмене.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что требование о признании недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

Проведена ли перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, если да то какие именно работы по перепланировке произведены?

Могло ли произойти обрушение межкомнатных перегородок в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате их ветхости, при проведении косметического ремонта?

В случае если перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведена определить какие работы необходимо провести для проведения его планировки в первоначальное положение?

В соответствии с заключением экспертов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведена перепланировка, по которой произведены следующие работы:

Демонтаж межкомнатных перегородок;

Демонтаж шкафа;

Демонтаж деревянного пола до бетонной плиты;

Возведены межкомнатные перегородки, в связи с чем: санузел объединён, увеличена площадь санузла за счёт коридора, кухня объединена с жилой комнатой;

Отсутствуют радиаторы отопления;

Произведена замена труб стояков полотенцесушителя и отопления.

Установить могло ли произойти обрушение межкомнатных перегородок в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате их ветхости, при проведении косметического ремонта, в ходе экспертизы не представилось возможным, так как старые перегородки демонтированы полностью.

Факт проведения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 перепланировки перегородок в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, так же подтверждается Актом МУП «Можайское городское жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ и Актом муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного суд считает доказанным факт проведения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 перепланировки перегородок в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Суду доказательств того, что обрушение межкомнатных перегородок в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произошло в результате их ветхости, при проведении косметического ремонта, не представлено.

МУП «Можайское городское жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим паспортом.

Указанное предписание исполнено не было, что подтверждается проведённой по делу экспертизой и Актом муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 разрешение на проведение перепланировки в установленном порядке получено не было.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Можайского муниципального района <адрес> с заявлением о перепланировке.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Можайского муниципального района <адрес> было принято решение об отказе в приёме и регистрации документов по перепланировке, на основании того, что к заявлению не были приложены установленные законодательством документы.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась в администрацию Можайского муниципального района <адрес> с заявлением о перепланировке после того как факт перепланировки был выявлен МУП «Можайское городское жилищное управление».

Исходя из изложенного суд считает, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 проведена незаконная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Частью 5 ст. 29 ЖК РФ установлено, что если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что судом договор социального найма признан недействительным и ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает необходимым возложить обязанности по приведению его в прежнее состояние на собственника - администрацию Можайского городского округа <адрес>.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие экспертам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 расходы по проведению экспертизы в размере 85000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 98, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, администрации Можайского городского округа <адрес> о признании недействительным договора социального найма, выселении, признании перепланировки жилого помещения незаконной, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> и ФИО1.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать действия ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим паспортом, отказать.

Возложит на администрацию Можайского городского округа <адрес> обязанность по приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим паспортом выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в пользу ООО «Организация независимой помощи обществу» расходы по проведению экспертизы в размере 85000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья     М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов