Решение по делу № 2-9654/2023 от 09.10.2023

    16RS0051-01-2023-012563-62

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

21 ноября 2023 года                                      Дело 2-9654/2023

    Советский районный суд г. Казани в составе

    председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

    при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Шабанову М.З. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки за неисполнение решение суда,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратилось в суд с иском к М.З. Шабанову о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки за неисполнение решение суда.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 75423 кв.м. расположенный по адресу: г.<адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности МО г. Казани, регистрация права собственности от 13 апреля 2016 года, имеет разрешенное использование «под природный ландшафт».

Часть данного земельного участка площадью 736 кв.м. на основании Приказа от 4октября 2018 года №<номер изъят>, предоставлена на 5 лет М.З. Шабанову в целях размещения элементов благоустройства (опоры электроосвещения, скамейки, клумбы, оформленные пешеходные тропинки, открытые мини-беседки).

В ходе обследования установлено, что на земельном участке, предоставленном М.З. Шабанову расположены мини-беседки, декоративные постройки. Понтонные объекты расположены на участке акватории р. Казанка площадью 3117 кв.м. в границах водохозяйственного участка 11.01.00.001 на основании договора водопользования от 04.07.2016 №<номер изъят> предоставлен в пользование М.З. Шабанову. Срок действия договора до 26 июля 2036 года.

Так же выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, но за пределами земельного участка предоставленного на основании Приказа от 4 октября 2018 года №<номер изъят>, расположен полуразрушенный объект с пирсом (должен был быть полностью демонтирован решением Советского районного суда по делу №<номер изъят> (фото №2), деревянные беседки (фото №1 и 3), которые входят в единый комплекс территории для отдыха, организованной М.З. Шабановым.

Исполнительное производство, возбужденное в связи с исполнением заочного решения Советского районного суда от 22 июня 2020 года по делу №<номер изъят> окончено 3 марта 2021 года, на основании п.1, ч. 1, ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим устранением (требования исполнительного документа выполнены в полном объеме). Таким образом, полуразрушенный объект с пирсом был установлен вновь уже после окончания исполнительного производства.

Таким образом, путем установки беседок и пирса с полуразрушенным объектом М.З. Шабановым самовольно используется земельный участок общей площадью 266 кв.м из земель участка с кадастровым номером <номер изъят>, участок под объектами используется без предусмотренных действующим законодательством правоустанавливающих документов на землю.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Обязать М.З. Шабанова освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 266 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в составе земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем сноса двух деревянных беседок и полуразрушенного объекта с пирсом, в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта.

Взыскать с М.З. Шабанова на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5000 рублей за каждый день просрочки, по истечении одного месяца со дня вступления законную силу судебного акта и до фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Г.Ф. Замалиева исковое заявление поддержала, требования просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее принятое решение Советского районного суда г. Казани были исполнено, исполнительное производство по нему было окончено фактическим исполнением. В этой связи настоящий спор не тождественен ранее рассмотренному. Однако в настоящее время доказано, что со стороны ответчика имеется злоупотребление правом, он продолжает пользоваться муниципальным земельным участком без его оформления. Был издан приказ о благоустройстве территории, но за пределами участка Шабановым были установлены спорные объекты.

Ответчик М.З. Шабанов о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 75423 кв.м. расположенный по адресу: г.<адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Казани, регистрация права собственности от 13 апреля 2016 года, имеет разрешенное использование «под природный ландшафт», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 октября 2023 года.

Заочным решением Советского районного суда г. Казани от 22 июня 2020 года по гражданскому делу №2-2550/2020 иск исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Шабанову М.З. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки за неисполнение решение суда, удовлетворен частично.

Решением постановлено:

    возложить на Шабанова Магомеда Залимхановича обязанность освободить самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: г<адрес изъят>, путем сноса деревянного объекта, павильонов, освобождения земельного участка от металлических контейнеров, в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Шабанова Магомеда Залимхановича в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

    Взыскать с Шабанова Магомеда Залимхановича в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

    В остальной части в удовлетворения исковых требований исполнительного комитета муниципального образования города Казани, отказать.

    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 27 октября 2020 года в МРОСП по ОИП ГУФССП по Республике Татарстан в отношении М.З. Шабанова на основании исполнительного листа <номер изъят> по делу № <номер изъят> возбуждено исполнительное производство №<номер изъят>

    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ГУФССП по Республике Татарстан от 3 марта 2021 года исполнительное производство <номер изъят> от 27 октября 2020 года окончено в связи с его фактическим исполнением.

Из акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № <номер изъят> от 9 августа 2023 года следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 75423 кв.м. расположенного по адресу: г.Казань, Советский район, ул. Торфяная, является муниципальное образование г. Казани.

Земельный участок площадью 736 кв.м на основании приказа от 4 октября 2018 года №<номер изъят>, предоставлен на 5 лет М.З. Шабанову в целях размещения элементов благоустройства (опоры электроосвещения, скамейки, клумбы, оформленные пешеходные тропинки, открытые мини-беседки).

При обследовании установлено, что на земельном участке, предоставленном М.З. Шабанову, расположены мини-беседки, декоративные постройки. Понтонные объекты расположены на участке акватории р. Казанка площадью 3117 кв.м в границах водохозяйственного участка <номер изъят> на основании договора водопользования от 4 июля 2016 года №1051 Д/16, предоставлен в пользование М.З. Шабанову. Срок действия договора до 26 июля 2036 года.

Так же выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположен полуразрушенный объект с пирсом (должен был быть полностью демонтирован решением Советского районного суда по делу №<номер изъят> (фото №2), деревянные беседки (фото №1 и 3), которые входят в единый комплекс территории для отдыха, организованный М.З. Шабановым.

Таким образом, путем установки беседок и пирса с полуразрушенным объектом М.З. Шабановым самовольно используется земельный участок общей площадью 266 кв.м из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава г. Казани к полномочиям исполнительного комитета муниципального образования города Казани относится управление муниципальной собственностью города Казани и управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В ходе рассмотрения дела установлено, что какого-либо решения уполномоченного органа о предоставлении М.З. Шабанову земельного участка общей площадью 266 кв.м из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> для установки беседок и пирса с полуразрушенным объектом, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик самовольно занимает часть земельного участка, площадью 266 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащего на праве собственности МО г.Казани.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, путем возложения на М.З. Шабанова обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью 266 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: г. <адрес изъят>, путем сноса (демонтажа) двух беседок и полуразрушенного объекта с пирсом, расположенных за пределами земельного участка, предоставленного М.З. Шабанову МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на основании приказа от 4 октября 2018 года № 1594/КЗИО-ПК в течение 60 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

При принятии решения суд учитывает, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих правомерность занятия спорных частей земельных участков.

Положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Принимая во внимание необходимость стимулирования М.З. Шабанова к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда, в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика М.З. Шабанова в бюджет муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

иск исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (<номер изъят>) к Шабанову М.З. (<номер изъят> о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки за неисполнение решение суда, удовлетворить частично.

    Возложить на Шабанова М.З. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 266 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: г. <адрес изъят>, путем сноса (демонтажа) двух беседок и полуразрушенного объекта с пирсом, расположенных за пределами земельного участка, предоставленного М.З. Шабанову МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на основании приказа от 4 октября 2018 года № <номер изъят> в течение 60 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Шабанова М.З. в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

    Взыскать с Шабанова М.З. в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

    В остальной части в удовлетворения исковых требований исполнительного комитета муниципального образования города Казани, отказать.

    Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья Советского

    районного суда города Казани          /подпись/               А.Ф. Гильмутдинова

    Копия верна.

    Судья                                                                       А.Ф. Гильмутдинова

    Мотивированное заочное решение составлено 28 ноября 2023 года.

    Судья                                                                       А.Ф. Гильмутдинова