Решение по делу № 12-6/2019 от 13.08.2018

Дело № 12-6/2019 г.

РЕШЕНИЕ

«17» января 2019 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кирюхина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб.

ФИО1, не согласившись с постановлением административного органа, обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что начальником ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в № минут по адресу: <адрес> водитель ФИО1 управлял автомобилем марки ФИО3, государственный регистрационный знак №, не имея права управления данной категории транспортного средства, чем нарушил п 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где ему вручили копию обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности. Другой корреспонденции ФИО1 от ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области не получал.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в пункте 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В копии этого протокола, предоставленного из административного органа, в графе "Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении" имеется запись ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области.

Данное дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1

Между тем, в сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщалось о рассмотрении административного материала в отношении ФИО1, имеется запись от имени ФИО1 с указанием даты ДД.ММ.ГГГГ.

Других доказательств того, что ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат. Следовательно, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом извещен не был. Таким образом, дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законными и обоснованными.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление должностного лица в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы ФИО1 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, обжалуемое постановление, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 января 2019 года.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Кирюхина Е.В.