Решение по делу № 7-242/2020 от 29.05.2020

Судья Репа А.С.                                                                 Дело № 7-242/2020

РЕШЕНИЕ

    02 июля 2019 года                                           город Новосибирск

    Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Коллер Е.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Грошева Д.В.,

установил:

Постановлением № 18810354192010443436 инспектора по ИАЗ 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Коллер Е.Н. от 12 ноября 2019 года Грошев Д.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Грошев Д.В. обжаловал его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд города Новосибирска.

Решением судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 28 февраля 2020 года постановление № 18810354192010443436 инспектора по ИАЗ 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Коллер Е.Н. от 12 ноября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Грошева Д.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене данного решения, приводя доводы о его незаконности.

        В обоснование доводов указывает, что судом были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства. Заявляет о несогласии с оценкой судом доказательств по делу.

    Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Подача жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Судья вышестоящего суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения таких жалоб вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, общий срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ и составляющий два месяца с момента совершения административного правонарушения, может истечь на дату рассмотрения судьей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Грошева Д.В. дела об административном правонарушении, имели место 09 октября 2019 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек 09 декабря 2019 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах, решение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 28 февраля 2020 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Грошева Д.В., оставить без изменения, жалобу инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Коллер Е.Н. — без удовлетворения.

Судья                            Ю.А.Конева