Решение по делу № 2-3798/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-3798/2018       

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года                                                          город Нижний Новгород                                                                                           

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубаньковой Марии Сергеевны к Администрации города Нижнего Новгорода, АО «Домоуправляющая компания Советского района» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истица первоначально обратилась в суд с указанным иском к Администрации Советского района города Нижнего Новгорода, АО «Домоуправляющая компания Советского района», указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истица проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., нанимателем которой до своей смерти в (дата) года являлась мать истицы Д.Е.С.. В этой же квартире зарегистрирован младший брат истицы Дубаньков Даниил Михайлович. В указанной квартире, также зарегистрирован сын истицы Д.С.Д. (дата) года рождения.

(дата)г. умерла мать истицы Д.Е.С..

На основании распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода по изменению договора социального найма жилого помещения от (дата) №...-р был заключен договор социального найма №... от (дата) с нанимателем Дубаньковой Марией Сергеевной.

Согласно законодательству РФ обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: ..., лежит на собственнике жилого помещения, каковым является администрация Советского района г. Н.Новгорода, т.к. истица является нанимателем по договору социального найма.

Однако собственник жилого помещения до настоящего времени не установил индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, а также электроэнергии в указанной квартире, в связи с чем, начисляется плата за холодную и горячую воду, а также за электроэнергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышенного коэффициента.

В ответе от (дата) на обращение истицы в адрес администрации Советского района г.Н.Новгорода первый заместитель главы администрации Советского района г. Н.Новгорода С.В. Колотов сообщает: В ходе проведенного комиссионного обследования (дата) было выявлено, что требуется замена газовой плиты, оконных блоков и замена разводки холодного и горячего водоснабжения. Данный вид работ включен в предварительный план по статье "Капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности". Вопрос будет рассмотрен при условии дополнительного финансирования.

В ответе от (дата) на обращение истицы в администрацию Президента Российской Федерации, переданное на рассмотрение в администрацию Советского района г. Н.Новгорода, первый заместитель главы администрации Советского района г. Н.Новгорода С.В. Колотов сообщает: Заявление на проведение ремонтных работ по замене труб холодного и горячего водоснабжения, замене оконных блоков и установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в администрацию района поступило (дата). Данный вид работ включен в предварительный план по статье "Капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности". Вопрос будет рассмотрен при условии дополнительного финансирования.

АО "Домоуправляющая компания Советского района» провело обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ИПУ ХВС, ГВС по адресу: ..., и составило акт обследования на предмет установления наличия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от (дата). В результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки ИПУ ГВС и ХВС. Техническая возможности установки приборов учета отсутствует, ввиду необходимости капитального ремонта инженерных сетей.

Таким образом, без проведения ремонта инженерных сетей по замене труб холодного и горячего водоснабжения нет технической возможности установки приборов учета коммунальных услуг по ХВС и ГВС, а при отсутствии приборов учета коммунальных услуг по ХВС и ГВС начисляется плата, исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышенного коэффициента без учета фактического потребления коммунальных ресурсов.

Отсутствие приборов учета в жилом помещении влечет применение коэффициента оплаты за коммунальные услуги без учета фактического потребления коммунальных ресурсов, что нарушает жилищные права и законные интересы проживающей в указанной квартире истицы Дубаньковой М.С. и других зарегистрированных в ней граждан.

На основании вышеизложенного, истица первоначально просила суд обязать ответчиков Администрацию Советского района г.Н.Новгорода и ОАО "Домоуправляющая компания Советского района" провести капитальный ремонт жилого помещения (квартиры), ремонт инженерных сетей по замене труб холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении расположенном по адресу: ..., с указанием конкретного (разумного) срока окончания данного ремонта, обязать ответчиков установить и ввести в эксплуатацию в указанном жилом помещении, индивидуальные приборы учета по холодному и горячему водоснабжению, по электроснабжению в срок согласно законодательству.

В ходе судебного разбирательства, определением суда от (дата), заменен ненадлежащий ответчик - Администрация Советского района города Нижнего Новгорода, надлежащим - Администрацией города Нижнего Новгорода.

Истец Дубанькова М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своих представителей.

Представители истца: Алетурина В.И. действующая по доверенности, Филипченко М.П. действующий по устному ходатайству, в судебном заседании конкретизировали исковые требования и просили суд обязать ответчиков установить в жилом помещении индивидуальные приборы учета потребления холодной, горячей воды и электроэнергии.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая компания Советского района» по доверенности Марахов С.В. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Третьи лица: Дубаньков Д.М., представитель Администрации Советского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчиков непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, мнения представителей истицы, суд, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении.

Статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения.

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права следует, что установка приборов учета должна быть обеспечена собственником помещений дома.

Судом установлено, что Дубанькова М.С. проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., на основании договора социального найма №... от (дата), заключенного с администрацией Советского района г. Н.Новгорода на основании Распоряжения №...-р от (дата) по изменению договора социального найма жилого помещения.

Наймодатель действовал от имени собственника жилого помещения Администрации города Нижнего Новгорода.

Совместно с истицей по указанному адресу зарегистрированы и проживаю: брат - Дубаньков Даниил Михайлович, сын - Д.С.Д. (дата) года рождения.

В судебном заседании установлено, что в указанной квартире отсутствуют индивидуальные приборы учета потребления холодного, горячего водоснабжения, а также приборы учета потребления электрической энергии. Указанные обстоятельства подтверждаются: ответами истице первого заместителя главы администрации Советского района г. Н.Новгорода С.В. Колотова от (дата), от (дата), актом комиссионного обследования квартиры от (дата)

Доказательств в опровержение данных обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представителем Администрации г.Н.Новгорода не представлено.

Отсутствие приборов учета в жилом помещении влечет начисление оплаты за коммунальные услуги без учета фактического потребления коммунальных ресурсов, что нарушает жилищные права и законные интересы проживающей в указанной квартире истицы Дубаньковой М.С. и других зарегистрированных в ней граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Дубаньковой М.С. об обязании ответчика Администрацию г.Н.Новгорода установить индивидуальные приборы учета потребления холодного, горячего водоснабжения и электроэнергии подлежат удовлетворению.

Учитывая, что АО «Домоуправляющая компания Советского района» не является собственником квартиры, нанимателем которой является истец, в исковых требованиях к нему суд отказывает.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения настоящего решения суда - в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубаньковой Марии Сергеевны к Администрации города Нижнего Новгорода о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода в течении одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения, установить и ввести в эксплуатацию в ... индивидуальные приборы учета по холодному и горячему водоснабжению и электроэнергии.

В исковых требованиях Дубаньковой М.С. к АО «Домоуправляющая компания Советского района» - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в срок 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                     Е.В. Тищенко