Решение по делу № 5-451/2024 от 23.07.2024

Дело № 5-451/2024

УИД 91RS0019-01-2024-004125-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2024 года                                       г. Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Снеткова Д.А.,                       с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Республики Таджикистан, национальный заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит, проживает (пребывает) по адресу: <адрес>, со слов: не работает, ранее не привлекался к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. На территории РФ пребывает незаконно, тем самым нарушил п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 виновным себя признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные выше.

Кроме признательных показаний ФИО1, его виновность полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт совершения правонарушения ФИО1;

- рапортом инспектора взвода № роты № ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- копией патента.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, на основании патента.

Патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

Базовая сумма фиксированного платежа установлена в размере 1200 руб. и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законами субъектами РФ (пункты 2 - 3 статьи 227.1 НК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2023 № 730 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год» в целях применения              гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 2400.

Таким образом, в 2024 году фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу в Республике Крым рассчитывается следующим образом: 1200 x 2,400 x 1,5939 (на основании Закона Республики Крым от 08.12.2014 № 23-ЗРК/2014). Таким образом, ежемесячный авансовый платеж составляет 4590 рублей.

Из представленной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оплачено 9200 рублей, следовательно, произведена оплата авансового платежа за май и июнь 2024 года.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Каких-либо документов, подтверждающих законное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела не содержат, и со стороны ФИО1 суду не предоставлены.

Таким образом, в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельством смягчающее административную ответственность суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, личности лица, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 и 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Контроль за исполнение постановления в части административного выдворения возложить на орган составивший протокол об административном правонарушении – ОМВД России по Симферопольскому району.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Железнодорожного районного суда г. Симферополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                            Д.А. Снеткова