Решение по делу № 12-458/2015 от 27.05.2015

Дело № 12-458/15г.

РЕШЕНИЕ

05 августа 2015г.                                                                                                                        г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД Магомедов С.И., рассмотрев заявление представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО1, об отмене постановления <адрес> от 31.03.2015г. в отношении юридического лица - ООО «Махачкалаводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 № <адрес> от 31.03.2015г. юридическое лицо - ОАО «Махачкалаводоканал» по ст. 12.33 КоАП РФ подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 руб.

В заявлении представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО1 указано, что постановление о назначении административного наказания не признает, считает незаконным и необоснованным, на том основании, что ОАО «Махачкалаводоканал» никаких работ по этому адресу в этот период не проводило.

ОАО «Махачкалаводоканал» в этот период не производило аварийно-восстановительных работ на магистральных сетях организации, утечки или иной необходимости проводить раскопки у заявителя отсутствовало.

В ОАО «Махачкалаводоканал» круглосуточно функционирует диспетчерская служба, которая принимает от граждан и организаций звонки и регистрирует заявки по поводу утечки или других вопросов касающихся магистральных сетей организации. Согласно книге учета по <адрес>, напротив <адрес>, никаких заявок не поступало.

Содержание и обеспечение безопасности дорог не лежит на ОАО «Махачкалаводоканал».

ФИО1 просит отменить постановление по указанным в заявлении основаниям.

ФИО1 пояснил в суде, что прежде чем направить бригаду на место аварии (утечки), должна поступить заявка диспетчеру, она регистрируется в журнале, затем выясняются возможные причины аварии, формируется бригада, при необходимости техника, лишь после этого они осуществляют выезд на место утечки (аварии), а ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> могла работать и какая-нибудь частная бригада.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ОАО «Махачкалаводоканал», установил, что постановление от 31.03.2015г. в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» подлежит отмене.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" усматривается, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со ст. 75 «Правил по благоустройству и санитарному содержанию территории <адрес> и меры ответственности за их нарушение» от 20.07.2001г, № 27-9а, что организации, независимо от форм собственности, руководители организации, должностные лица, осуществляющие эксплуатацию подземных инженерных сетей, обязаны обеспечивать восстановление асфальтобетонного или иного покрытия (за исключением дорог) в местах проведения земляных работ после их завершения.

У Государственной инспекции безопасности дорожного движения, отсутствуют доказательства, объективно свидетельствующие о совершении ОАО «Махачкалаводоканал» административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Судом был истребован для обозрения диспетчерский журнал. Журнал был прошнурован и пронумерован.

Согласно журналу круглосуточная диспетчерская служба ОАО «Махачкалаводоканал», принимает от граждан и организации звонки и регистрирует заявки от граждан и организаций по поводу утечки или других вопросов касающихся магистральных сетей. По <адрес>, в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГг. не зарегистрировано никаких заявок, то есть у ОАО «Махачкалаводоканал», отсутствовали основания производить работы по этому адресу.

Таким образом, доводы представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО1, указанные в его заявлении, являются обоснованными.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» по ст. 12.33 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ОАО «Махачкалаводоканал» события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановления постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» № <адрес> от 31.03.2015г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ назначении наказания в виде административного штрафа в размере по 300 000 (триста тысяч) рублей отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                                   С.И. Магомедов