Решение по делу № 2а-733/2019 от 13.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019г.

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Ландыревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/19 по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области к Бойковой Т. А. о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени.

В обосновании своих требований указали, что МИФНС России № 1 по Московской области была выявлена недоимка в отношении Бойковой Т. А., задолженность образовалась более трех лет назад на суммы налога в размере 142987,36 рублей, пени размере 230087,45 рублей и штрафа в размере 12515,80 рублей, а именно: НДФЛ, полученный от осуществления предпринимательской деятельности размере пени 6225,25 руб. (29.12.2012г.), НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент налог в размере 18854 руб., пени 7330,50 руб., штраф 2214,80 руб. (29.12.2012г.), НДС пени в сумме 92821,04 руб. (29.12.2012г.), ЕСН, зачисляемый в ФБ налог в сумме 108421,36руб., пени 98056,04руб., пени 9246,60 рублей (29.12.2012г.), ЕСН, зачисляемый в ФСС пени в сумме 210,44 руб. (29.12.2012г.), УСН доходы минус расходы пени в размере 7074,64 руб. (29.12.2012г.), ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования налог в сумме 15712 рублей, пени -13284,20 руб., штраф 1054,40 рублей (29.12.2012г.), УСН доходы пени в размере 5085,34 руб. (29.12.2012г.) МИФНС России № 1 по Московской области требования по оплате вышеуказанным обязательствам не выставлялись. Налогоплательщиком добровольно обязанность по уплате не исполнены. Инспекции меры по взысканию задолженности своевременно не предпринимались. Одновременно Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налогов, пеней и штрафов.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Московской области в судебное заседание не явился, письменно просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Бойкова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд письменное мнение, в котором в иске просила отказать, применив срок исковой давности.

Суд, проверив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, приходит к следующему.

Как указывает административный истец, налоговым органом была выявлена недоимка в отношении Бойковой Т.А. в размере 142 987 рублей 36 коп., пени в размере 230 087 рублей 45 коп., штрафа в размере 12 515 рублей 80 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.Если эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 г. № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 г. № 2100/03.

Налоговый орган принудительного взыскания задолженности не производил.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 г. № 8229/10.

Поскольку начисление пени произведено на недоимку, срок взыскания которой истек, суд считает, что срок на принудительное взыскание соответствующих сумм налоговых платежей также истек.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в частности при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Таким образом, учитывая сроки образования спорной задолженности, инспекцией утрачена возможность ее взыскания с ответчика.

Указанные выше суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

Налоговым органом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей, пени и штрафа. Данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку налоговый орган не представил доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока подачи указанного искового заявления.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Руководствуясь ст. 114,175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 1 по
Московской области к Бойковой Т. А. о взыскании задолженности по налогу в размере 142 987 рублей 36 коп., пени в размере 230 087 рублей 45 коп., штрафа в размере 12 515 рублей 80 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Раменский городской суд Московской области.

Судья                                        П.А. Сидоров