Решение по делу № 2-2678/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-2678/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 ноября 2017 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

с участием истца Грачевой Л.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ Бежицкого района городского округа г.Брянска Вовасова Е.В.,

при секретаре Слугиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой Любови Ивановны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Грачева Л.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на протяжении 30 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 30-го стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. УПФ не засчитало в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00мес.28дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01мес.01день) – курсы повышения квалификации,поскольку не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Истец считает отказ ответчика неправомерным и просит вос­становить ее нарушенное право, засчитав указанные периоды работы в стаж медицинской деятельности.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить таковые.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что спорные пе­риоды не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п.п.20 п.1ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Считает, что при включении оспариваемых периодов в льготный стаж, у истца действительно возникнет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как общий срок стажа составит 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно трудовой книжке Грачева Л.И. с 1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «Брянская областная больница №» в должности <данные изъяты>

В силу ст.30 п.1 п.п. 20 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста подлежит досрочное назначение пенсии.

ГУ УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитало в специальный стаж истца 29 лет 08 мес. 02 дня.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п.26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом министерства здравоохранения РФ №186 от 05.06.1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическом образованием».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

За указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, как прохождение специализации, курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования являются обязательным условием выполнения истицей работ по специальности. Факт нахождения на курсах подтверждается приказами и сертификатами, свидетельствами об окончании курсов.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что зачет названных выше периодов образует на ДД.ММ.ГГГГ необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную пенсию, суд находит, что исковые требования Грачевой Л.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Грачевой Любови Ивановны удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Бежицкому району городского округа г. Брянска засчитать Грачевой Любови Ивановне в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения квалификации.

Признать за Грачевой Любовью Ивановной право на досрочное назначение пенсии с 28.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13.11.2017.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л.Осипова