Решение по делу № 2-678/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-678/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козловка ЧР    08 апреля 2015 года.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

с участием представителя истца - администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от<дата> г.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тюрлеминского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей Р. на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием – Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики,

установил:

    Администрация Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей Р. на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием – Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского <адрес> от <дата> <число> акционерному обществу закрытого типа «Тюрлеминское» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно приложению <число> к государственному акту №<число> прилагается утвержденный список собственников АОЗТ «Тюрлеминское» Козловского <адрес> Чувашской Республики. Всего в список собственников земельных долей были включены 1678 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 4123,2га. Постановлением главы администрации Козловского <адрес> <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю АОЗТ «Тюрлеминское ». Размер одной земельной доли составил 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В указанном списке среди прочих указана Р. за № 232. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,8 га, из них пашни 2,0 га выдано ответчику.

    Сведений о том, что Р. каким-то образом распорядилась принадлежавшей земельной долей, не имеются.

    Согласно № 17, выданной отделом ЗАГС администрации Козловского <адрес> Чувашской Республики от <дата> г., гр. Р. умерла <дата> года.

    В целях установлении круга наследников нами направлен запрос нотариусу Козловского нотариального округа Чувашской Республики. В предоставлении сведений отказано.

    На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432) (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»)

    Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов АОЗТ «Тюрлеминское», расположен на территории муниципального образования - Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики. Администрацией Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» <дата> за номерами <число> размещены на информационных щитах на территории Тюрлеминского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Тюрлеминского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 7 участников долевой собственности, составляющих 0.4 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 7/1678 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности АОЗТ «Тюрлеминский» оно признано несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Тюрлеминского сельского поселения Васильевым В.М.. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков <дата> не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим <дата> администрацией Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.     Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ просит прекратить право общей долевой собственности Р. на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 4123,2 га до выделов, площадью 32358000 кв.м. по состоянию на <дата> года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/1678 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования - Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Р. на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 4123,2 га до выделов, площадью 32358000 кв.м. по состоянию на <дата> года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/1678 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца - администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск полностью поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем, ссылаясь на нормы законодательства, просит его удовлетворить. На рассмотрение дела в заочном порядке не возражает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. Сведений об уважительности причин отсутствия или ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не имеется.

    Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может, рассмотрено в порядке заочного производства.

    С учетом указанного, а так же учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила. Возражений на иск не представила.

Третье лицо, нотариус Козловского нотариального округа Васильева А.Ю., представил заявление с просьбой рассмотреть иск без его участия, поставленный вопрос оставил на усмотрение суда. Дополнительно сообщил, что в его делах наследственного дела на имущество умершей Р. не имеется.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации Козловского <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> года, АОЗТ «Тюрлеминский» в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Тюрлеминский» закреплено бесплатно 4123,2 га земель, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива АОЗТ «Тюрлеминский».

Постановлением главы администрации Козловского <адрес> <число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю АОЗТ «Тюрлеминский».

Постановлением     администрации Козловского <адрес> <число> от <дата> зарегистрирован СХПК «Тюрлеминский» с присвоением регистрационного номера <число>, образованный путем реорганизации АОЗТ «Тюрлеминский». Установлено, что СХПК «Тюрлеминский» является правопреемником прав и обязанностей АОЗТ «Тюрлеминский». В связи с реорганизацией и образованием на его базе СХПК «Тюрлеминский», АОЗТ «Тюрлеминский» исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК «Тюрлеминский», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <число>, ликвидировано вследствие банкротства.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью 32358000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>.

Из газеты «Знамя» за №. №. 45-46 от <дата> следует, что был опубликован список собственников земельных долей АОЗТ « Тюрлеминский», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указана Р.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Тюрлеминского сельского поселения Козловского <адрес>.

Из протокола <число> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Тюрлеминского сельского поселения Чувашской Республики видно, что <дата> утверждены перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Сведений о том, что Р. каким-то образом распорядилась принадлежавшей земельной долей, не имеются, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <число>, площадью 32358000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, а также уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № <число>.

    Согласно приложения к письму администрации Тюрлеминского сельского поселения <число> от <дата> направленного в адрес нотариуса Козловского <адрес>, Р. значится в списке умерших.

    Согласно справке о смерти, выданной Отделом ЗАГС Козловского <адрес> ЧР, Р. умерла <дата>, запись акта о смерти <число> от <дата>

    Согласно сведений от нотариуса Козловского нотариальной округа, в его делах наследственного дела на имущество умершей Р., не имеется.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»)

Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования – Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п.п. 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

Из изложенного следует, что органом местного самоуправления в полном объеме соблюден порядок признания земельной доли, то есть земельного участка, принадлежащего умершей Р., невостребованной.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти Р. является выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик - Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, поскольку выморочное имущество после смерти Р. - невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Тюрлеминского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Тюрлеминского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей Р. на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием – Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершей Р. <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 4123,2 га до выделов, площадью 32358000 кв.м. по состоянию на <дата> года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/1678 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования – Тюрлеминское сельское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики - на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей Р. <дата> года рождения, размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 4123,2 га до выделов, площадью 32358000 кв.м. по состоянию на <дата> года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/1678 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему мотивированного решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья В.Г. Порфирьев