Решение по делу № 2-1793/2022 от 05.05.2022

УИД № ***RS0№ ***-69

Дело № 2-1793/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                        г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Шонина И.Г.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793/2022 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Сызрань, МКУ «СызраньСтройЗаказчик» г.о.Сызрань, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» о выполнении работ по определению гидродинамического режима грунтовых и подземных вод,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об обязании Администрацию г.о.ФИО10 выделить денежные средства для производства мероприятий по предотвращению подтопления и устройства системы водоотведения по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10, об обязании МКУ г.о.ФИО10 «Служба городского хозяйства» произвести мероприятия по предотвращению подтопления и устройства системы водоотведения по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе рассмотрения обращения ФИО9 от <дата> и иных жителей по <адрес> г.о.ФИО10 прокуратурой г. Сызрани проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. В ходе обращений граждан МКУ «СГХ» г.о.ФИО10 заключен муниципальный контракт с ООО «Геотехнология» на выполнение работ по определению гидродинамического режима грунтовых и подземных вод по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10. По результатам проведенных работ составлено заключение и технический отчет, включающие в себя мероприятия по предотвращению подтопления указанных улиц города в дальнейшем. Стоимость дренажных работ, согласно заключения ООО «Геотехнология» составляет 1 682 060,81 руб.. Согласно информации Администрации г.о.ФИО10 от <дата> за № *** денежные средства на выполнение указанных работ до настоящего времени не выделены из муниципального бюджете. Меры по восстановлению нормативного состояния улично-дорожных сетей не приняты органами местного самоуправления.

Представитель прокуратуры г.Сызрань Шонин И.Г. в судебном заседании иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, не возражает против удовлетворения ходатайства ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, однако ссылается на разумные сроки.

Представитель ответчика - Администрация г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что главным распорядителем бюджетных средств является КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, которое определяет приоритетное направление и выделяет определенное количество денежных средств для выполнения тех или иных мероприятий, соответственно в отношении Администрации в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Представитель ответчика – МКУ г.о.Сызрань «СГХ» по доверенности Репникова Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку гео-технологические мероприятия не могут привести в однозначному исключению подтоплений указанных участков. В случае вынесения решения без отсрочки, оно будет неисполнимо, поскольку это бюджетная организация, сейчас октябрь месяц, к концу 2022 финансового года контракт заключить очень проблематично, а также невозможно производство работ в зимний период. Поддерживает ходатайство о предоставлении рассрочки на 1 год с момента вступления решения в законную силу в случае удовлетворения требований прокурора.

Представитель МКУ «СызраньСтройЗаказчик» г.о.Сызрань по доверенности Мишунина И.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит исключить МКУ «СызраньСтройЗаказчик" из числа ответчиков, поскольку мероприятия по проведению дренажных работ по <адрес> и <адрес> не являются мероприятиями капитального ремонта автомобильных работ, соответственно не относятся к полномочиям МКУ «СызраньСтройЗаказчик».

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о.Сызрань по доверенности Репникова Ю.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель 3-го лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

3-е лицо –Дубинина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель КСиА г.о. Сызрань Администрации г.о. Сызрань по доверенности Филатова Д.О. не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения обращения ФИО9 от <дата> и иных жителей по <адрес> г.о.ФИО10 прокуратурой г. Сызрани проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии.

Также установлено, что неоднократно в 2016-2021 годах в органы местного самоуправления поступали обращения ФИО9 и иных жителей по <адрес> г.о.ФИО10 о необходимости ремонта улично-дорожных сетей по указанному адресу в связи с регулярным размытием дороги и наличия грунтовых вод.

<дата> МКУ «СГХ» г.о.ФИО10 заключен муниципальный контракт №мз-089149 с ООО «Геотехнология» на выполнение работ по определению гидродинамического режима грунтовых и подземных вод по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10.

Согласно заключения технического отчета ООО «Геотехнология» по результатам инженерно-геологических изысканий «Определение прогнозного подтопления площади земельного участка, расположенного в границах домов №№ *** по <адрес> и №№ *** по <адрес>», необходимо бурение 9-12 скважин, по 3-4 скважины на каждой улице, с расстоянием около 300 м, глубиной от 15 м. (в нижней части участка) до 50 м. (в верхней части). Расположение скважин определяется фактическим обследованием территории, с целью исключения повреждения подземных коммуникаций и возможностью подъезда буровой техники. Стоимость выполнения работ по устройству дренажных скважин составит 1 682 060,81 руб.

Согласно локальному ресурсному сметному расчету №РС-202 стоимость устройства дренажных скважин составляет на 2 квартал 2022 составляет 1 889 401,28 руб.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО8(главный инженер ООО «Геотехнология») пояснил, что принимал участие при составлении технического отчета. Для предупреждения подтопления площади земельного участка, расположенного в границах домов №№ *** по <адрес> и №№ *** по <адрес>», необходимо бурение 9-12 скважин, по 3-4 скважины на каждой улице, с расстоянием около 300 м, глубиной от 15 м. (в нижней части участка) до 50 м. (в верхней части).

Согласно ч.1 ст.16 Федерального Закона № 131-ФЗ от <дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства по восстановлению нормативного состояния улично-дорожных сетей, иск прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Сызрань, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» о выполнении работ по определению гидродинамического режима грунтовых и подземных вод подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.о.ФИО10 (ИНН 6325017706, ОГРН 1026303059628) в течении 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу выделить денежные средства для производства мероприятий по предотвращению подтопления и устройства системы водоотведения по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10.

Обязать МКУ г.о.ФИО10 «Служба городского хозяйства» (ИНН 6325071904, ОГРН 1186313001291) в течении 12 месяцев с момента выделения денежных средств произвести мероприятия по предотвращению подтопления и устройства системы водоотведения по <адрес> и <адрес> г.о.ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022.

Судья: А.В. Фомина