Решение от 12.04.2022 по делу № 33-3319/2022 от 15.02.2022

Судья Синицын К.В. Дело № 33-3319/2022 (2-5246/2021)

УИД 25RS0001-01-2021-007326-27

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 14.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.,

судей Храмцовой Л.П., Коржевой М.В.,

при секретаре Быковой Е.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Катерноза В.А. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности, с участием третьих лиц – ООО «Новые технологии», ООО «Некрополь», Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю,

по апелляционной жалобе ИП Катерноза В.А. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 08 ноября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. Признана незаконной деятельность ИП Катерноза Валерия Алексеевича по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> На ИП Катерноза В.А. возложена обязанность прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г<адрес>

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., выслушав пояснения представителя ответчика Регенша Е.С., пояснения прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Катерноза В.А. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП Катерноза В.А. в нежилом помещении, общей площадью 171 кв.м., цокольного этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг, в том числе торговля ритуальной атрибутикой (памятники, венки, гробы и другое), ее хранение. Указанное помещение предоставлено ИП Катерноза В.А. ООО «Новые технологии» на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.08.2021. В связи с тем, что не допускается расположение учреждений и магазинов ритуальных услуг в подвальном, цокольном, первом и втором этажах здания, то просит суд, признать деятельность ИП Катерноза В.А. по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной и обязать ИП Катерноза В.А. прекратить указанную деятельность.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, просил в требованиях отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ИП Катерноза В.А., представителем подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного акта, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что ИП Катерноза В.А. действительно осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг населению по адресу: <адрес> вместе с тем, полагает, что данная деятельность не противоречит действующему законодательству, поскольку при ведении деятельности какие-либо санитарно-эпидемиологические нормы не нарушены. В то время, как ссылка прокурора на нарушение строительных правил является несостоятельной, так как распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых домов, каковым дом <адрес> не является. Считает, что расположение организации в жилом доме права граждан не нарушает, более того имеется письменное подтверждение того, что жильцы 31 квартиры из 60 выразили согласие на размещение компании в их доме. Также обращает внимание суда, что напротив указанного дома в аналогичном жилом доме располагается ..., с вывеской ритуальных услуг, продажа венков и гробов. Однако никаких действий прокуратура по этому поводу не предпринимает. Считает, что суд должен отказать в удовлетворении требований прокурора, поскольку обратное повлечет за собой существенное затруднение возможности граждан получать услуги в сфере ритуальной деятельности, что будет противоречить общественным интересам. Кроме того, полагает, что указанное дело не подлежало рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку требования направлены на прекращение предпринимательской деятельности компании, что отнесено к подсудности Арбитражного суда. В связи с чем, просит решение суда первой инстанции отменить, требования прокурора оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор полагал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении или иных не поступало.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.08.2021 прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка ИП Катерноза В.А., ООО «Некрополь», осуществляющих деятельность по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что в нежилых помещениях на цокольном этаже жилого дома <адрес>, ООО «Некрополь» и ИП Катерноза В.А. осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и реализации соответствующей атрибутики (венки, гробы, искусственные цветы, надгробные памятники и другое). Указанные товары приобретены ИП Катерноза В.А. для дальнейшей реализации, признаков осуществления ООО «Некрополь» деятельности по оказанию ритуальных услуг и реализации товаров не обнаружено.

Указанное жилое помещение предоставлено ИП Катерноза В.А. ООО «Новые технологии» на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.08.2021.

Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, пришел к выводу, что ИП Катерноза В.А., ведя предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного жилого дома, нарушает действующие санитарные нормы, то есть права и интересы граждан, проживающих в нем, в связи с чем, удовлетворил требования прокурора в полном объеме. С данным выводом судебная коллегия соглашается, считает его обоснованным.

При этом судебная коллегия считает несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в его действиях нарушений санитарно-эпидемиологических норм и строительных правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Положения ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона.

Приказом Министерст░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.12.2016 N 883/░░ ░░░░░░░░░ ░░ 54.13330 «░░░░ 31-01-2003 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1.3), ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 4.10).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2021 N 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.3684-21. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░. 136 ░░░░░░ 2.1.3684-21 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ 31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 60, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.11.2021 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15.03.2022. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░