Решение по делу № 2-1787/2014 от 26.06.2014

Дело № 2-1787/43 (14)

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2014 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года                                                                                            г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре Шмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гущина Александра Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Гущин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности на <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В обоснование заявления указал, что <дата обезличена> он и Абросимов А.Н. (Продавец) обратились в Управление Росреестра по СО для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, общей площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи. <дата обезличена> Росреестр по СО вынес сообщение об отказе в государственной регистрации указав, что в Управлении имеется информация, поступившая от Макушенко Н.Э., согласно которой идет разбирательство по факту регистрации права собственности за ГЛС после ее смерти и регистрации договора дарения, права собственности за Мальцевым С.Б. Регистратором Акчуриной Н.Н. был сделан запрос в ЗАГС <адрес обезличен>, откуда поступил ответ о смерти ГЛС <дата обезличена> года, на основании чего был сделан вывод о том, что регистрация права собственности на ГЛС была проведена после ее смерти. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> на момент обращения в Управление Росреестра по СО единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> кв, 102 являлся Абросимов А.Н. (Продавец). Право собственности Продавцом было приобретено на основании договора дарения квартиры от <дата обезличена> года. Оснований не доверять указанным документам у заявителя не было. Кроме того, <дата обезличена> он получил Выписку из ЕГРП, из которой право собственности Абросимова А.Н. на квартиру подтвердилось, какие-либо правопритязания, а также заявленные в судебном порядке права требования на объект отсутствуют. Заявитель не знаком с указанными в Сообщении об отказе, гражданами МНЭ ГЛС Мальцевым С.Б. Считает, что для отказа в регистрации у государственного регистратора не было соответствующих оснований: определения о наложении ареста или запрещении совершать сделки с квартирой, иной информации о наличии гражданского дела по исковому заявлению об установлении прав на квартиру, какой-либо информации о получении прав на квартиру преступным путем (постановление о возбуждении уголовного дела и др.) На сегодняшний день отсутствует какая-либо официальная информация о наличии разбирательства в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, ни одна из сделок с квартирой не оспорена в порядке гражданского судопроизводства, и не признана недействительной на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заявитель Гущин А.А. в судебном заседании доводы и требования заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Свердловской области Акчурина Н.Н. в судебном заседании поддержала доводы отзыва, указав, что <дата обезличена> в Управление Росреестра обратились Абросимов А.Н. (продавец) и Гущин Александр Александрович (покупатель) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, общей площадью - 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен>. В силу п.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ходе проведения правовой экспертизы установлено следующее: согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ГЛС, <дата обезличена> г.р., <дата обезличена> зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, а также <дата обезличена> зарегистрирован переход права к Мальцеву С.Б. по договору дарения. Впоследствии, <дата обезличена> зарегистрирован переход права к Абросимову А.Н. по договору дарения от 22.01.2013, заключенному с Мальцевым С.Б. <дата обезличена> в Управление Росреестра поступила информация от председателя правления Жилищно-эксплуатационного кооператива <номер обезличен> МНЭ согласно которой идет разбирательство по факту регистрации права собственности за ГЛС после её смерти и регистрации договора дарения, права собственности за Мальцевым С.Б. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, подлинности представленных документов, а также в достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) достоверности указанных в них сведений, в связи с чем было принято решение о направлении запроса в ОЗАГС <адрес обезличен> об уточнении сведений о смерти ГЛС Также, согласно п.2.1 ст. 19 Закона о регистрации прав, в случае непредставления необходимых сведений для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на месяц. <дата обезличена> направлен межведомственный запрос в ОЗАГС <адрес обезличен> для уточнения сведений о смерти ГЛС <дата обезличена> в Управление поступил ответ отдела записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> <номер обезличен> от 10.09.2013, согласно которому в архиве ОЗАГС <адрес обезличен> имеется запись акта о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена> ГЛС <дата обезличена> г.р. Согласно п.1 ст.2 Закона о регистрации прав, государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п.3 ст.2 Закона о регистрации прав датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП. В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. В содержание правоспособности входит, в том числе, возможность иметь имущество на праве собственности; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах (ст. 11 ГК РФ).. Таким образом, правоспособность ГЛС, <дата обезличена> г.р., прекратилась в день ее смерти - 14.06.2012, то есть до регистрации права собственности, перехода права на объект недвижимого имущества. После смерти гражданина государственная регистрация перехода права с его участием - невозможна. Следовательно, Мальцев СБ., не вправе был распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества и, соответственно, не вправе заключать сделки в отношении этого имущества, в данном случае - договор дарения с Абросимовым А.Н. Кроме того, согласно заявлению председателя «ЖЭК-44» Макушенко Н.Э., ей достоверно известно, что у ГЛС имеются родственники: двоюродные братья (по линии отца), их дети, а также родственники, которые живут в Израиле. Также, согласно её заявлению у нотариуса Погосян Т.Ю. открыто наследственное дело на имя родственников Гомозовой Л.С., являющихся наследниками по закону. Решение об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества принято в соответствии с абз.4,6,10 п.1 ст.20 закона о регистрации прав, то есть: документы, представленные на государственную регистрацию по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. Однако, в заявлении об обжаловании отказа, Гущин А.А. указывает на неверное содержание абз.4,10 п.1ст.20, а, именно: «в государственной регистрации прав может быть отказано, если: 1) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим месте его издания на момент издания; 2) имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами». Перечисленные Гущиным основания для отказа содержатся в абз.5, 11 п.1 ст.20 Закона о регистрации, в сообщении об отказе государственным регистратором не указывались. Считает, что действия по отказу Управления Росреестра в государственной регистрации перехода права, права собственности на основании договора купли-продажи на квартиру являются законными, просит суд в удовлетворении требований Гущина А.А. отказать.

Представитель заинтересованного лица ЖЭК <номер обезличен> МНЭ считает, что учитывая обстоятельства дела, имеются основания для отказа в удовлетворении заявления Гущина А.А. Возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий с данной квартирой. Кроме того, имеются наследники у умершей ГЛС которые собирают документы, и будут заявлять о своих правах.

Заинтересованные лица Мальцев С.Б., Абросимов А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

В силу со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из положений ст.246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что <дата обезличена> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратились Абросимов А.Н. и Гущин А.А. с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, представив в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи квартиры от <дата обезличена> года.

Письмом Управления Росреестра по Свердловской от <дата обезличена> Абросимов А.Н. и Гущин А.А. был уведомлены о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сроком до 04.09.2013 года, а впоследствии - о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 2.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сроком до 03.10.2013 года.

Письмом Управления Росреестра по Свердловской области от <дата обезличена> заявителю в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на вышеуказанную квартиру отказано ввиду того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (абз. 4, 6, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Вышеуказанные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следует считать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу абз.2 п.1 ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.

Обязательность правовой экспертизы документов и проверки законности сделки при государственной регистрации прав является исключительной функцией органов, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Таким образом, государственный регистратор должен установить, что содержание и правовой результат сделки являются законными.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", перечислены случаи отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании <дата обезличена> зарегистрирован переход права на <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> Абросимову А.Н. на основании договора дарения от 22.01.2013, заключенного с Мальцевым С.Б.

Согласно данным Управления Росреестра по Свердловской области, <дата обезличена> переход права на эту же квартиру к Мальцеву С.Б. зарегистрирован на основании договора дарения с ГЛС

Вместе с тем, согласно ответу ОЗАГС <адрес обезличен> от 10.09.2013, имеющемуся в материалах регистрационного дела, свидетельству о смерти, <дата обезличена> была внесена запись акта о смерти <номер обезличен> в отношении ГЛС <дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен> (л.д. 27, 45).

Следовательно, правоспособность ГЛС прекратилась в день ее смерти, то есть до регистрации права собственности, перехода права на объект недвижимого имущества: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> в Управление Росреестра по Свердловской области поступила заявление председателя ЖЭК <номер обезличен> Макушенко Н.Э. о проверке законности оформления в собственность данной квартиры и запрете сделок до выяснения всех обстоятельств.

Кроме того, согласно генеральной доверенности (л.д. 46), выданной НВЛ на имя ЦРН у умершей ГЛС имеются наследники.

Данные обстоятельства являются причиной, препятствующей проведению государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на жилое помещение на основании договора от <дата обезличена> года.

Согласно письму заместителя прокурора <адрес обезличен> от <дата обезличена> года, вынесено постановление о направлении материалов в ОП <номер обезличен> СУ УМВД России по <адрес обезличен> для решения вопроса об уголовном преследовании. Из письма начальника Следственного управления от <дата обезличена> следует, что уголовное дело возбуждено и расследуется.

При таких обстоятельствах, государственный регистратор, руководствуясь положением п. 1, п. 2.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришел к правильному выводу о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Поскольку, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, указанные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации устранены не были, государственный регистратор, руководствуясь абз. 4, 6, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона, обоснованно отказал в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на вышеуказанный объект недвижимости Гущину А.А.

Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.13, 17, 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд приходит к выводу о правомерности вынесения решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, заявление Гущина А.А. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гущина Александра Александровича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Ж.А. Мурашова