Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4472/2013 ~ М-4474/2013 от 08.10.2013

№ 2-4472/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Селянской Т.В.,

представителя материального истца краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска» Вавиловой С.В., действующей на основании доверенности от 24 октября 2013 года, сроком действия до 31 декабря 2013 года (л.д.62),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Ачинска» к Сиделеву АВ о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Ачинска» (далее по тексту - КГКУ ЦЗН) с иском к Сиделеву А.В. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, мотивируя свои требования тем, что 13 мая 2013 года между КГКУ ЦЗН и Сиделевым А.В. был заключен договор № о предоставлении последнему единовременной выплаты финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с которым КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» произвело перечисление Сиделеву А.В. единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 76440 рублей. В течение 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет, Сиделев А.В. обязан был предоставить в КГКУ ЦЗН г.Ачинска копии документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи. Однако данное обязательство Сиделевым А.В. не выполнено. КГКУ ЦЗН г.Ачинска было направлено Сиделеву А.В. письмо с требованием о выполнении обязательств по договору в срок до 28 августа 2013 года, однако до настоящего времени обязательства Сиделевым не выполнены. Учитывая, что нецелевое использование бюджетных средств, незаконное их получение гражданами влечет причинение вреда интересам Российской Федерации, Ачинский межрайонный прокурор просит взыскать с Сиделева А.В. в пользу КГКУ ЦЗН сумму выплаченной ему единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 76 440 руб. (л.д. 2-3).

Представитель истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца КГКУ ЦЗН г.Ачинска Вавилова С.В., действующая на основании доверенности от 24 октября 2013 года, в судебном заседании поддержала исковые требования по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что единовременная финансовая помощь в размере 77240 руб., перечисленная на счет Сиделева А.В., включает в себя субсидию в размере 76440 руб., а также финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации в размере 800 руб. Поскольку Сиделев А.В. в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, деятельность не прекращена, просила взыскать с ответчика только сумму предоставленной субсидии в размере 76440 руб.

Ответчик Сиделев А.В., будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 66), путем направления судебного извещения по имеющемуся в материалах дела адресу, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1066 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Содействие занятости населению Красноярского края до 22 сентября 2012 года осуществлялось в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2012 года N 169-п и действующими до 22 сентября 2012 года.

В соответствии с указанным Порядком, для получения единовременной финансовой помощи получатель представляет в центр занятости населения пакет документов, установленных в п. 2.2., в том числе заявление на предоставление единовременной финансовой помощи и бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения документов и проведения экспертизы бизнес-плана центр занятости населения принимает решение о предоставлении единовременной финансовой помощи или об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи (пр.2.4.).

Единовременная финансовая помощь предоставляется получателю на основании договора на предоставление единовременной финансовой помощи. Договор заключается между центром занятости населения и получателем в течение 10 дней с момента получения центром занятости населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану (п.2.7.).

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года №429-п утвержден и введен в действие с 23 сентября 2012 года новый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи, пунктом 3.1 которого определено, что в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

В случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет (п.4.1 Порядка).

Как установлено по делу, 06 мая 2013 года Сиделев А.В. обратился в КГКУ «Центр занятости населения г.Ачинска» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя в размере 77240 руб. в соответствии с бизнес-планом по виду деятельности «Поставка продукции общественного питания» (л.д.11).

13 мая 2013 года между КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» и Сиделевым А.В. был заключен договор № о предоставлении последнему единовременной финансовой помощи, согласно которому КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» обязался предоставить Сиделеву А.В. единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с бизнес-планом «Поставка продукции общественного питания», в размере 77240,00 руб. (л.д.5-10).

В соответствии с условиями указанного договора, Сиделев А.В. принял на себя обязательства в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИПа или выписку из ЕГРЮЛа, документы, подтверждающие расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности «Поставка продукции общественного питания»; произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

Согласно пп.б п.3.1 договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Сиделёв АВ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20 мая 2013 года. (л.д. 16, 17).

23 мая 2013 года директором КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» был издан приказ № 63 о предоставлении Сиделеву А.В. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 76440 руб. и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации размере 800 рублей (л.д.12).

Платежным поручением № от 28 мая 2013 года КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» перечислено на счет Сиделеву А.В. 77240 руб. (л.д.13).

В установленный договором срок Сиделевым А.В. в КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи, не представлены.

В адрес Сиделева А.В. КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» были направлены напоминания о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствие с бизнес-планом, 24 июля 2013 года и 27 августа 2013 года. Однако до настоящего времени необходимые документы КГКУ «ЦЗН г.Ачинска» Сиделевым А.В. не представлены.

Таким образом, суд считает установленным, что Сиделевым А.В. не исполнены обязательства по договору от 13 мая 2013 г., в связи с чем, на ответчика должна быть возложена ответственность, предусмотренная разделом 3 договора о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в полном размере.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым взыскать с Сиделева А.В. в пользу КГБУ «ЦЗН г.Ачинска» сумму выплаченной ему единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 76 440,00 руб..

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с Сиделева А.В. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2493,20 руб., исходя из цены иска 76440,00руб..

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░» 76 440 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2493 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░