Решение по делу № 2-338/2024 (2-3987/2023;) от 05.12.2023

Дело № 2-338/2024 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-005095-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край     31 января 2024 года    

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием представителя истца Сычевой Н.С. -Котельникова В.С., действующего на основании доверенности от 23.11.2023,

представителя ответчика Семеновой Е.Н., действующей на основании доверенности от 09.02.2023,

прокурора Захаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладейщиковой О. Ю., действующей в интересах опекаемого ФИО3, Сычевой Н. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ладейщикова О.Ю., Сычева Н.С. обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованием об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения – двух комнат площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>5. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом (далее МКД) по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственники МКД должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, МКД снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается соответствующим заключением, которым сделаны выводы об угрозе безопасности проживания и необходимости немедленного расселения, просят предоставить им во внеочередном порядке иное равнозначное жилое помещение.

Истцы Сычева Н.В., Ладейщикова О.Ю. в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца Сычевой Н.С. - Котельников В.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Семенова Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что процедура изъятия земельного участка не начата, МКД включен в очередную адресную программу по переселению, ориентировочный срок расселения МКД 2025 год.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому муниципальному округу Лукиянова О.В. в судебном заседании не участвовала, представила письменный отзыв, иск поддерживает.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 и пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьям 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих на его территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 2 и 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено.

ФИО2, ФИО1 являются детьми Сычевой Н.С., что следует из свидетельств о рождении (л.д.12,13).

ФИО3 является инвалидом второй группы, решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлена опека, опекуном назначена Ладейщикова О.Ю. (л.д.7,8).

ФИО3 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, правообладателем какого-либо недвижимого имущества не является.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, справок о регистрации следует, что в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано 4 человека: Сычева Н.С., ФИО3, ФИО2, ФИО1, фактически проживают три человека.

Жилое помещение по адресу: <адрес>5, находится в собственности муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», включено в реестр муниципального имущества (л.д.14).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, МКД № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент обследования МКД было установлено: дом имеет признаки аварийности – кирпичные стены цокольной части подвержены разрушению, в подвальной части здания имеются участки выпадения отдельных фрагментов стены. Наружные стены первого этажа имеют трещины, шириной раскрытия до 30 мм. Стены второго этажа имеют очаги гниения, отклонения от вертикали. Деревянные полы, в результате осадки здания, имеют ненормативные уклоны, зыбкость, просадки. Деревянные перекрытия, из балок и щитов, имеют очаги загнивания, прогибы, разрушения штукатурного слоя. На лестничной площадке установлены подпорки под перекрытие. Кровля имеет протечки, разрушение деревянной обрешетки, стропильная система в результате гниения потеряла несущую способность. В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования дома МУП «Кунгурстройзаказчик» было рекомендовано вести постоянный мониторинг за состоянием дома, принять меры для безопасного проживания жителей (л.д.19-20,20).

Постановлением администрации города Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № МКД по адресу: <адрес>, признан аварийным подлежащим сносу. Установлены сроки к отселению граждан – ДД.ММ.ГГГГ, снос МКД – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>5, является Сычева Н.С., членами семьи нанимателя являются ФИО3 (дядя), ФИО2 (дочь), ФИО1 (сын) (л.д.15-16).

Согласно техническому паспорту на <адрес>, общая площадь жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 кв.м (л.д.17-18).

Согласно заключению МУП «Кунгурстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций МКД по адресу: <адрес>, техническое состояние дома в целом аварийное (л.д.22-30).

Согласно заключению по результатам технического состояния строительных и конструктивных элементов МКД по адресу: <адрес>, выполненным ООО «ИТК «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ, в целом указанный МКД не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям пунктов 10,15,16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (постановление Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2016) (далее Положение). С учетом значительного физического износа многоквартирного дома – 75 % - аварийное состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на пунктах 33, 34 Положения, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются: деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания, протечки инженерных систем. МКД подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д.31-58).

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее Положение)

В силу пункта 54 названного Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года сказано, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

За Сычевой Н.С., ФИО1 недвижимого имущества не зарегистрировано, что следует из выписки ЕГРН.

ФИО2 является собственником ? доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>52, общая площадь квартиры составляет 29,8 кв.м, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Как следует из материалов дела, Сычева Н.С. и члены ее семьи малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, иных жилых помещений в собственности отвечающим требованиям законодательства не имеют.

Ладейщикова О.Ю. является правообладателем жилого дома общей площадью 33,7 кв.м и земельного участка общей площадью 684 кв.м по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью 22 кв.м по адресу: <адрес>, квартиры общей площадью 49,5 кв.м по адресу: <адрес>16, нежилого здания по адресу: <адрес>, МКР №, Березовая роща ГСК, что следует из выписки ЕГРН.

Договор социального найма с Ладейщиковой О.Ю. не заключался, на предоставлении жилого помещения по договору социального найма она не претендует.

Указанные обстоятельства, как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку в данном случае вопрос о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого дома и невозможностью проживания в нем в связи с угрозой жизни и здоровью, в связи с чем, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут.

Состояние аварийности МКД сторонами не оспаривается и под сомнение не ставится, срок сноса МКД истек, процедура изъятия земельного участка, на котором расположен МКД, ответчиком не начата. Каких – либо иных обстоятельств, которые бы подлежали оценке, стороной ответчика не приведено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вопрос о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого дома и в связи с угрозой жизни и здоровью истцов, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН <данные изъяты>) предоставить вне очереди Сычевой Н. С. (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты> иное равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м, в границах города Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись

Копия верна. Судья          Л.В.Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-338\2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.