Решение по делу № 12-617/2022 от 07.11.2022

№ 12-617/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 декабря 2022 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Новосельцев Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Быкова Антона Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, паспорт: серия № №, проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, не работающего, который ранее привлекался к административной ответственности, по жалобе Врио начальника МОМВД России «Биробиджанский» Савченко А.С. на постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО, и.о. мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 17.10.2022, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Быкова А.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО, и.о. мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 17.10.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 6.8 КоАП РФ, в отношении Быкова А.В., по основания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, врио начальника МОМВД России «Биробиджанский» Савченко А.С. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 17.10.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Быкова А.В. пояснил, что он изготовил гашишное масло для себя, сведения об обстоятельствах административного правонарушения, изложенные в протоколе от 14.10.2022 № 012870 подтверждает.

В судебное заседание врио начальника МОМВД России «Биробиджанский» Савченко А.С. не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, информацию о причинах неявки не сообщал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Нормы данной статьи направлены на обеспечение административными мерами предупреждения и пресечения наркомании, а также контроля в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Отношения в этой сфере деятельности регулируются Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, принятым в соответствии с данными нормативными правовыми актами Законом о наркотических средствах и психотропных веществах и другими нормативными правовыми актами РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей, является здоровье населения.

Объективную сторону данного правонарушения составляют незаконные (совершенные в нарушение установленного порядка) действия по приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утвержден значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; согласно которому значительный размер наркотического средства- масло каннабиса (гашишное масло) составляет 0,4 гр.

Из протокола об административном правонарушении № 012870 от 14.10.2022 следует, что Быков А.В. 28.09.2022 в 23 часа 30 минут находясь в 4 метрах на запад от дома № 25 «а» по ул. Кутузова в г. Биробиджане ЕАО, где изготовил наркотическое вещество масло каннабиса (гашишное масло), весом 0,286 гр., что подтверждается заключением эксперта № 532 от 29.09.2022.

Согласно заключения эксперта № 532 от 29.09.2022, вещество, находящееся в полимерном пакете, является табаком (табачной крупкой), пропитанной наркотическими средством - маслом каннабиса (гашишным маслом), массой которого после высушивания до постоянной составила 0,286 гр. Масса всего представленного вещества в свертке в высушенном виде составила 0,88 гр.

Постановлением дознавателя ОД МОМВД «Биробиджанский» от 29.09.2022, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. В данном постановлении установлено, что согласно заключения эксперта № 532 от 29.09.2022, вещество, находящееся в полимерном пакете, является табаком (табачной крупкой), пропитанной наркотическими средством - маслом каннабиса (гашишным маслом), массой в высушенном виде составила 0,88 гр., что образует значительный ущерб, которое Быкова А.В. незаконно хранил при себе, для личного потребления, без цели сбыта.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья 17.10.2022 вынес постановление о прекращении производства по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что по данному факту и в отношении Быкова А.В. имеется постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, выяснение мировым судьей обстоятельств инкриминируемого Быкову А.В. административного правонарушения при рассмотрении им настоящего административном правонарушении нельзя признать отвечающим требования указанных положений административного законодательства РФ.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 29.09.2022 возбуждено уголовное дело в отношении Быкова А.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное хранение без цели сбыта табака (табачной крупкой), пропитанной наркотическими средством - маслом каннабиса (гашишным маслом), массой в высушенном виде составила 0,88 гр., что образует значительный ущерб. Уголовное дело в отношении Быкова А.В. прекращено на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, составленного в отношении Быкову А.В. следует, что Быковым А.В. незаконно без цели сбыта изготовлено наркотическое вещество масло каннабиса (гашишное масло), весом 0,286 гр.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о существенном нарушении при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотретьдело об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения (4 метр на запад от дома № 25 «а» по ул. Кутузова в г. Биробиджане ЕАО), в соответствии со ст. 4.1 закона ЕАО от 21.12.1999 № 149-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Еврейской автономной области», относится к Западному судебному участку Биробиджанского судебного ЕАО.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.8 КоАП РФ не истек, дело подлежит возврату на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности, принять законное и обоснованное решение, в пределах срока привлечения указанного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 17.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Быкова Антона Викторовича отменить, дело направить мировому судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО на новое рассмотрение.

Жалобу врио начальника МОМВД России «Биробиджанский» Савченко А.С. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесен протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Я.И. Новосельцев