Решение от 20.09.2024 по делу № 2-899/2024 от 29.08.2024

Дело № 2-899/2024

УИД 75RS0008-01-2024-001416-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 20 сентября 2024 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсовой Е.С.,

с участием представителя истца Скажутиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения «Борзинская станция по борьбе с болезнями животных» к Шерматовой ФИО1 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства, взыскании судебных расходов,

установил:

представитель ГБУ «Борзинская СББЖ» Скажутина М.М., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Борзинская СББЖ» (исполнителем) и Шерматовой Н.А. (заказчиком) был заключен договор возмездного оказания ветеринарных услуг №.

Ответчик занимается разведением крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: животноводческая стоянка по трассе Борзя-Соловьевск, район «Бабьего озера», сельское поселение «Новоборзинское» <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении ветеринарных мероприятий Шерматова Н.А. не предоставила поголовье мелкого рогатого скота в количестве 1 200 голов. Действия ответчика нарушают требования закона и создают препятствия в осуществлении специалистами ГБУ «Борзинская СББЖ» возложенных на них обязанностей.

Таким образом, действия (бездействие) Шерматовой Н.А. ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, создают угрозу возникновения и распространения опасных и особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, в том числе бруцеллеза, ящура, сибирской язвы на территории <адрес>, что создает прямую угрозу жизни и здоровью для человека.

Просит суд обязать Шерматову Н.А. предоставить по предварительному согласованию с ветеринарными специалистами ГБУ «Борзинская СББЖ» поголовье мелкого рогатого скота в количестве 1 200 голов для проведения плановых ветеринарных мероприятий - профилактическая вакцинация против ящура; взыскать с Шерматовой Н.А. в пользу ГБУ «Борзинская СББЖ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца Скажутина М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, дополнив, что требование о вакцинации обусловлено планом противоэпизоотических и диагностических мероприятий на 2024 год ГБУ «Борзинская СББЖ».

Ответчик Шерматова Н.А., надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не сообщила.

Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, в ч. 3 ст. 39 названного Закона указано, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52 "О животном мире", юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (далее по тексту - Закон о ветеринарии), владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных, вследствие чего обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Положениями ст. 19.1 Закона о ветеринарии предусмотрено, что животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.09.2021 № 648 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы (далее по тексту – Ветеринарные правила).

Согласно п. 7 Ветеринарных правил, в целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.

Пунктом 8 Ветеринарных правил предусмотрено, что для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СаНПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний" в зависимости от путей заражения у человека развивается кожная (карбункулезная, эдематозная, буллезная, эризипелоидная разновидности) легочная, орофарингеальная, гастроинтестинальная, инъекционная, первичная септическая формы сибирской язвы (п. п. 1013, 1014 СаНПиН).

Основными источниками бруцеллезной инфекции для человека являются мелкий рогатый скот, крупный рогатый скот, свиньи Заражение людей бруцеллезом также возможно от северных оленей, собак, лошадей, верблюдов, яков, кошек, пушных животных в звероводческих хозяйствах (п. 1171 СаНПиН).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Шерматова Н.А. занимается разведением крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: животноводческая стоянка по трассе <адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Борзинская СББЖ» и Шерматовой Н.А. заключен договор возмездного оказания ветеринарных услуг №.

Согласно п. 3.1 данного договора, заказчик обязуется: предоставлять животных для оказания ветеринарных услуг; безоговорочно предоставлять для лабораторного исследования пробы патологических материалов, пробы крови (сыворотки) и других биологических материалов, кормов; в период проведения ветеринарных мероприятий обеспечить доставку специалистов автотранспортом; не препятствовать доступу ветеринарных специалистов ГБУ «Борзинская СББЖ» для проведения ветеринарных противоэпизоотических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий. Находящиеся в хозяйстве животные (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, лошади, свиньи) в обязательном порядке должны пройти процедуру идентификации (биркование, чипирование) и состоять на учете в государственной ветеринарной службе района.

Планом противоэпизоотических и диагностических мероприятий на 2024 год ГБУ «Борзинская СББЖ», утвержденным руководителем Государственной ветеринарной службы Забайкальского края, в отношении мелкого рогатого скота специалистами данного учреждения запланированы к проведению на календарный год мероприятия по профилактической вакцинации против ящура.

В рамках заключенного договора и установленных законом обязанностей Шерматовой Н.А. как владельцу мелкого рогатого скота, в целях проведения профилактической вакцинации против ящура предложено обеспечить доставку специалистов до места содержания животных; не выгонять животных до приезда врача; обеспечить фиксацию животных.

Между тем, ответчик возложенные на него обязанности не исполнил. Более того, отказался от процедуры профилактической вакцинации.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в судебное заседание ответчиком не представлено доказательств проведения профилактической вакцинации против ящура в отношении мелкого рогатого скота, имеющегося у него в личном подсобном хозяйстве.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком возложенной на него как на собственника мелкого рогатого скота обязанности предоставить данное поголовье специалистам ГБУ «Борзинская СББЖ» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, что создает угрозу возникновения заболеваний, в том числе и общих для человека и животных.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить по предварительному согласованию с ветеринарными специалистами ГБУ «Борзинская СББЖ» имеющееся у нее в личном подсобном хозяйстве поголовье мелкого рогатого скота в количестве 1 200 голов для проведения плановых ветеринарных мероприятий подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняются требования закона, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию истца - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., подтвержденные представленным в материалы дела чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 200 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.09.2024