Судья Пичугин В.И. УИД: 34RS0017-01-2023-000218-37
№ 2 – 261/2023 дело 33-12306/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«22» ноября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабиной Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Бабиной Н. В.
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях Бабиной Н. В..
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав Бабину Н.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по доверенности Смирнову Н.В., полагавшую, что обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
Бабина Н.В. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указала, решением ГУ - ОПФР по <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
В специальный стаж было засчитано <.......>
Однако, по мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: в должности биолога клинико – диагностической лаборатории ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, а также со ссылкой на отсутствие сведений о льготном стаже в выписке из ИЛС застрахованного лица.
Истец полагала, что вышеуказанное решение является незаконным и нарушает ее права в области пенсионного обеспечения, так как фактически осуществляла должностные обязанности врача – лаборанта.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение ГУ - ОПФР по <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Бабина Н.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения связи с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Утверждает, что фактически осуществляла трудовую деятельность в должности врача – биолога, в связи с чем, вправе требовать включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 30 этого же закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (действовавшим в оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам – специалистам всех наименований и среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».
Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.
В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования – на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.
При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, решением ГУ - ОПФР по <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
В специальный стаж с применением льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, было засчитано <.......>.
Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» в следующих должностях: фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врача клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; биолога клинико – диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из текста решения Пенсионного фонда, периоды работы в должностях фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории и врача клинической лабораторной диагностики были засчитаны в специальный стаж истца в бесспорном порядке.
Вместе с тем, по мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: в должности биолога клинико – диагностической лаборатории ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об утверждении Положения о клинико-диагностической лаборатории, Положению о враче клинико-диагностической лаборатории (приложение № <...>), Положению о биологе клиник диагностической лаборатории (приложение № <...>) должности врача и биолога являются самостоятельными и имеют различный функционал.
На должность заведующего, врача клинической лабораторной диагностики назначаются специалисты с высшим медицинским образованием, освоившие программу подготовки по клинической лабораторной диагностике и получившие сертификат специалиста. Для назначения на должность биолога необходимо лишь наличие высшего образования (немедицинского) и сертификата специалиста.
Для лиц с высшим профессиональным образованием по специальности «биология» руководитель учреждения здравоохранения может ввести должность биолога, определив функциональные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой этого специалиста.
Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, должность «биолог» указана в должностях специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, должность врач-лаборант указана в должностях специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием и наименование данной должности сохраняется для специалистов, принятых на эту должность до ДД.ММ.ГГГГ
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, предусмотренной утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), а также в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, действовавшей до издания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, должность «биолог» не была отнесена к должностям медицинского и фармацевтического персонала, а отнесена к должности специалиста с высшим профессиональным образованием.
Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> разъяснено, что согласно приказу Минздравсоцразвития России № <...>н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» требованиями к квалификации специалиста, занимающего должность биолога, являются наличие высшего профессионального образования по специальности «Биология», «Биохимия», «Биофизика», «Генетика», «Микробиология», «Фармация» и дополнительного профессионального образования в соответствии с направлением профессиональной деятельности. В разделе «должностные обязанности» квалификационной характеристикой биолога установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. Отсутствие высшего медицинского образования не позволяет выдавать им сертификат специалиста.
В письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О врачах клинической лабораторной диагностики» определено, что в соответствии с действующей «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в лабораториях учреждений здравоохранения могут вводиться следующие должности (в зависимости от вида лабораторных исследований, производимых в лаборатории): врач - лабораторный миколог, врач-лаборант-генетик, врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант, врач-бактериолог, биолог.
Врачебные должности могут замещать лица, выполнившие государственные образовательные стандарты по одной из специальностей («040100 лечебное дело», «040200 педиатрия», «040300 медико-профилактическое дело», «040400 стоматология», «040800 медицинская биохимия»), окончившие интернатуру, клиническую ординатуру или аспирантуру по соответствующей специальности, а также врачи-специалисты, имеющие послевузовское образование по другим врачебным специальностям и прошедшие профессиональную переподготовку по клинической лабораторной диагностике, лабораторной микологии, лабораторной генетике или бактериологии. Кроме того, врачебные должности в клинико-диагностических лабораториях могут замещаться лицами, допущенными к работе в этих должностях в ранее установленном порядке.
Согласно диплому о высшем медицинском образовании АВС № <...>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ростовским государственным университетом, Бабиной Н.В. присвоена квалификация «Биолог-эколог» по специальности «Биоэкология» ( т. 1 л.д. 12).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец прошла профессиональную переподготовку в Волгоградском государственном медицинском университете по программе первичной специализации по клинической лабораторной диагностике, что подтверждается дипломом ПП № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13).
Как указано ранее, в соответствии с записями в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики с должности фельдшера лаборанта.
В связи с внесением изменений в штатное расписание, ДД.ММ.ГГГГ должность истца была изменена с врача – лаборанта на должность биолога, в которой работает по настоящее время (т. 2 л.д. 15).
В этой связи, в трудовую книжку истца были внесены изменения в части наименования замещаемой должности.
Таким образом, работодателем было произведено изменение наименования должности истца с врача клинической лабораторной диагностики на биолога в связи с внесением изменений в штатное расписание больницы, без изменения характера и вида трудовой деятельности.
Согласно должностной инструкции врача клинической лабораторной диагностики, на должность врача назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» в соответствии с квалификационными требованиями к специалистам с высшим послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения.
Основными задачами врача клинической лабораторной диагностики являются осуществлением лабораторных исследований, самостоятельное проведение лабораторных исследований и анализ их результатов (т. 1 л.д. 97).
Согласно должностной инструкции биолога клинико – диагностической лаборатории на должность биолога назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Биология».
Биолог проводит клинические и санитарно – гигиенические исследования в соответствии с профилем лаборатории, обрабатывает биологический материал (т.1 л.д. 93).
Аналогичные квалификационные требования к вышеуказанным должностям отражены в Положении о враче клинической лабораторной диагностики и в Положении о биологе клинико – диагностической лаборатории (т. 1 л.д. 119, 120).
Таким образом, должностные обязанности врача клинической лабораторной диагностики и биолога клинико – диагностической лаборатории являются идентичными.
В системе обязательного персонифицированного учета истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, при этом, спорные периоды работы имели место после такой регистрации истца.
В выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготном стаже истца не отражены (т. 1 л.д. 62 – 67).
В соответствии со справкой ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности биолога клинико – диагностической лаборатории. Должность биолога не входит в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Но в соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в действующую номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, включены должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, в том числе должность «Биолог». В должностных обязанностях врача – клинико – диагностической лаборатории есть функционал, совпадающий с функциональными обязанностями биолога, который выполняет исследования как такие же, так и более широкого спектра, чем фельдшер – лаборант, так как является специалистом более высокой компетенции (т. 1 л.д. 92).
В соответствии со справкой ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности биолога, работодателем производилась уплата страховых взносов в ОСФР за особые (вредные) условия труда.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабина Н.В. находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением рабочего места и заработной платы. Работала на условиях постоянной занятости.
В этой связи, работодатель подтвердил специальный стаж истца путем выдачи справок, уточняющих льготный характер работы.
Сопоставив должностные инструкции по должностям биолога и врача клинико – диагностической лаборатории, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при наличии высшего медицинского образования, в спорные периоды трудовой деятельности истец работала в должности врача – лаборанта районной больницы (с учетом изменения наименования должности с врача – лаборанта на должность биолога), то есть в должности, поименованной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
При этом, в связи с изменением в штатном расписании в 2008 г. работодатель неверно указал наименование должности истца, внеся соответствующие сведения в трудовую книжку, что в свою очередь послужило основанием для правовой неопределенности при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая, что право истца на льготное пенсионное обеспечение подтверждено справками работодателя, коллегия приходит к выводу о том, что истец вправе требовать включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности биолога клинико – диагностической лаборатории ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии) для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В силу п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как истец осуществляет трудовую деятельность в лечебном учреждении, расположенном в р.<адрес>, то есть в сельской местности.
Оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеется, так как обоснованность требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы производилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения в заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости
Как следует из материалов дела, истец оспаривала решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Кроме того, для отдельных категорий работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых функций.
Такие отвлечения от основных обязанностей связаны с выполнением указаний работодателя в рамках трудовых отношений и является обязанностью работника.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
По итогам рассмотрения дела судебная коллегия пришла к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности биолога, имевших место до и после курсов повышения квалификации, в связи с чем, по общему правилу оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Включение данных периодов в специальный стаж не противоречит п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы и курсов повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, 25 летний специальный стаж (в сумме решению Пенсионного фонда + по итогам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции), выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ
По представленному ответчику расчету, с учетом положений Федерального закона № <...> – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истец вправе требовать назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В этой связи, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости, не имеется, так как ни на дату обращения с заявлением, ни на дату разрешения возникшего спора в суде апелляционной инстанции, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.
Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения, в ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░░ <░░░░░> № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: