Решение по делу № 2-1184/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-1184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 03 октября 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Жаравиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Курицыной А.А. к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

у с т а н о в и л :

Курицына А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома … в реконструированном виде общей площадью … кв.м. в соответствии с техническим планом на жилой дом, выполненным ООО «П» по состоянию на.. .

В обосновании заявленных требований истцом указано, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:.. . Данный жилой дом был реконструирован истцом путем возведения пристроя, расположенного слева жилого дома и выступающего в сторону огорода на …м. В результате реконструкции общая площадь дома … кв.м. увеличилась и стала составлять … кв.м. Ввести в эксплуатацию жилой дом после его реконструкции в соответствии с действующими нормами законодательства истец не имеет возможности, так как в соответствии с действующими нормами отступ от границы соседнего участка № …должен составлять 3 метра, однако данное расстояние не выдержано. Реконструкция произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

В судебном заседании истец Курицына А.А. участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором указала, что исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Азизов Р.М. в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на заявленные требования.

Третье лицо Кузнецов С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что против сохранения жилого дома истца в реконструированном виде не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Кодекса.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от …г. Курицына А.А. является собственником жилого дома, общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: …, что подтверждается копией данного договора, а также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от.. .

Также Курицына А.А. является собственником земельного участка общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: … на основании договора купли продажи земельного участка от …, что подтверждается копией данного договора, а также свидетельством о государственной регистрации права от ….

Как следует из содержания искового заявления, данный жилой дом был реконструирован истцом путем возведения пристроя, расположенного слева жилого дома и выступающего в сторону огорода на …м. В результате реконструкции общая площадь дома … кв.м. увеличилась и стала составлять … кв.м.

При этом до начала реконструкции истец в администрацию г.о.г. Выкса Нижегородской области с целью получения необходимой для реконструкции индивидуального жилого дома документации не обращалась.

Согласно технического плана здания, выполненного ООО «П» от …, по состоянию на указанную дату жилой дом по адресу: … представляет собой одноэтажное здание, общая площадь которого составляет … кв.м.

При этом в заключении кадастрового инженера указано, что общая площадь … кв.м. изменилась на … кв.м. в результате реконструкции, уточнения замеров, пересчёта площадей.

… истец Курицына А.А. по окончании реконструкции жилого дома обратилась в администрацию г.о.г. Выкса Нижегородской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

… истцу Администрацией г.о.г. Выкса было выдано уведомление № … о несоответствии указанных в уведомлении от … о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Так, отступ от границ смежного земельного участка … составляет …м., в то время как для основного вида разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» минимальное расстояние, на котором допустимо размещение строений от границ смежного земельного участка до основного строения (стены жилого дома) – 3 метра согласно Правил землепользования и застройки г.о.г. Выкса Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о.г. Выкса Нижегородской области от17.12.2013 № 88. Фактически параметры реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки.

В связи с данным обстоятельством истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: … с учетом фактической площади дома … кв.м. и решение о сохранении помещения в реконструированном виде или о приведении помещения в прежнее состояние может принять только суд.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:

1.4. Граждане обязаны: 1) использовать жилые помещения без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан… 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования

1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

5.8.1. Производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии в соответствии со ст.26 и 28 ЖК РФ истцом получен не был.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта и решения об утверждении акта; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданного после 01.03.2008г. или технической документации, описывающей объект недвижимого имущества, выданная до 01.03.2008г.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ вышеуказанная реконструкция жилого дома не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения № … по результатам обследования жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу: …, выполненного ИП С., следует, что в процессе реконструкции здания осуществлены следующие мероприятия: устройство фундамента (фундамент ленточный, железобетонный), возведение стен цоколя пристроя из силикатного кирпича, устройство перекрытия техподполья, возведение несущих наружных стен пристроя из силикатного кирпича с засыпкой керамзитом («колодцевая кладка»), устройство перемычек над проемами, устройство перекрытия первого этажа пристроя, устройство общей, многоскатной крыши с чердачным помещением, установка пластиковых окон и наружных дверей.

Реконструкция дома № … не повлияла на несущую способность строительных конструкций здания.

Мероприятия, проведенные при реконструкции жилого дома, не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Объект соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Выполненные проверочные расчеты подтверждают достаточную прочность сечений несущих конструкций. Противопожарные нормы соблюдены, все деревянные конструкции жилого дома обработаны антисептическим и огнезащитным составом. Несущие конструкции жилого дома после реконструкции не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что расстояние между жилым домом по адресу: … и границей земельного участка, расположенного по адресу: … не удовлетворяет требованиям СП … "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", так как составляет менее 3 метров.

Однако само по себе несоблюдение истцом расстояния от стены возведенного им строения до границы земельного участка соседнего строения не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка и жилого дома … является К., который не имеет возражений относительно расположения жилого дома истца с учетом произведенной ею реконструкции дома, о чем представлено письменное заявление.

В ходе рассмотрения дела К. указывалось на необходимость установления Курицыной А.А. системы водоотведения на возведенном ею пристрое. На момент рассмотрения дела по существу данные мероприятия истцом выполнены, о чем в дело представлены соответствующие фотоматериалы. Доказательств не соответствия установленной истцом системы водоотведения действующим нормам и правилам в дело не представлено, равно как и не представлено доказательства реального нарушения прав ответчика и третьих лиц несоблюдением противопожарных расстояний и градостроительных норм.

Из всего изложенного выше следует, что изменение конфигурации и площади жилого помещения путем проведения реконструкции спорного жилого дома не нарушает прав и законных интересов граждан, в том числе собственника жилого дома …, не создает угрозу его жизни и здоровью, в связи с чем жилой дом … подлежит сохранению в реконструированном виде.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Курицыной А. А.удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: … в реконструированном виде общей площадью … кв.м. в соответствии с техническим планом на жилой дом, выполненным ООО «П» по состоянию на.. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-Ю.О. Красовская