Решение по делу № 2-321/2017 от 14.02.2017

Дело № 2-321/2017                                                                              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                             20 марта 2017 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящуюся за Ш.З.А. 1/289 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 20569520 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020417:2. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №316 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Семеновское» в долевую собственность граждан предоставлено 2813,71 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 2648,21 га, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника 9,1 га. В списке среди прочих лиц указана названный выше собственник. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сошниковского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 12 и 11 мая 2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения и на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района в сети «Интернет». 06.07.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК «Семеновский». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 16.08.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 17.08.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По итогам собрания был утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельная доля, принадлежавшая указанному собственнику, включена в данный список в связи с тем, что она в течение трех и более лет подряд не передала земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом.

Представители истца, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельной доли, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №316 от 21.10.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Семеновское» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 2813,71 га.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, значится лицо, указанное в иске.

Постановлением Главы администрации Вичугского района Ивановской области от 07.12.1998 года №394 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Семеновский».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Семеновский», с кадастровым номером 37:02:020417:2, указанное в иске лицо значится правообладателем 1/289 доли в праве общей собственности.

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Ивановской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанного в иске лица на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что названный в иске собственник земельной доли умерла, что подтверждается сведениями органов ЗАГС. При жизни она не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она была обоснованно включена в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 38 от 12.05.2012 г. и «Ивановская газета» №84 от 11.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Семеновский».

В газетах «Вичугские новости» №53 от 06.07.2012 г. и «Ивановская газета» №124 от 06.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 17 августа 2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Семеновский» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Семеновский» 17.08.2012 года.

Возражений по поводу включения земельной доли указанного в иске лица в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 17.08.2012 года, утверждён список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, в указанный список включено указанное в иске лицо. Общее собрание участников долевой собственности проведено в соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принятое общим собранием решение оформлено соответствующим закону протоколом, к которому приложен список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что к имуществу указанного в иске собственника земельной доли наследственное дело не заводилось, наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлены.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:020417:2, общей площадью 20569520 кв.м, числящуюся за указанным в иске лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Ш.З.А.,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020417:2, площадью 20569520 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Семеновский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (21.03.2017).

Судья                                         Е.А.Горшкова