Решение по делу № 2-1996/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-1996/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001171-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 г. г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Вячеслава Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж трудовой пенсии и перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Федоров В.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ГУ-ОПФР, Отделение ПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж трудовой пенсии и перерасчете назначенной пенсии, указав в обоснование иска, что истец в период ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте, расположенном в д.Михайловка Цивильского района Чувашской Республики. В указанный период работы в кооперативе «Шузьм» он получал заработную плату.

Из трудовой книжки видно, что ДД.ММ.ГГГГг. он был принят на работу в кооператив «Шузьм» при Цивильском топсбыте (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГг. уволен с работы по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о включении в трудовой стаж сведений о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте.

Управление ПФР вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в трудовой книжке дата увольнения и дата приказа об увольнении
исправлена, т.е. нарушены п.2.3 и п.2.5 «Инструкции о порядке ведения трудовых
книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной
Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция);

- запись о приеме и увольнении из в кооператива «Шузьм» при Цивильском топсбыте закреплена печатью организации «Цивильский топсбыт», т.е. нарушен п.4.1 Инструкции».

С решением данным решением истец не согласен.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 11015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте. Все записи содержат полную информацию, имеются данные приказов, подписи должностных лиц и печати организаций. Кроме того, после записей о работе истца в кооперативе «Шузьм», имеются следующие записи: о приеме на работу, об увольнении. При этом последовательность записей в трудовой книжке и их хронология не нарушены.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

Просит суд включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Федоров В.И. уточнил исковые требования к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР- Чувашии, просил суд признать решение ГУ- УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии незаконным в части не включения спорных периодов в трудовой стаж.

Включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте.

Произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец Федоров В.И. не явился, извещен надлежаще о слушании дела, ранее представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения ПФР по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, ДД.ММ.ГГГГ. Федорову В.И. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не представляется возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте:

в трудовой книжке дата увольнения и дата приказа об увольнении исправлена. Нарушены п. 2.3 и п. 2.5 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция);

запись о приеме и увольнении из кооператива «Шузьм» при Цивильском топсбыте закреплена печатью организации «Цивильский топсбыт». Нарушен п. 4.1 Инструкции.

Согласно архивной справке документы кооператива «Шузьм» Цивильского топсбыта на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

На основании изложенного выше и в связи с отсутствием первичных документов период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте не может быть включен в страховой стаж истца.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что истец <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ. Федоров В.И. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж для перерасчета размера страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «Шузьм» при Цивильсксом топсбыте.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Федорову В.И. отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «Шузьм» при Цивильсксом топсбыте при назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с тем, что в трудовой книжке записи о работе внесены с исправлениями в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно записям в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ., истец Федоров В.И. с ДД.ММ.ГГГГ.принят на работу водителем в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте, ДД.ММ.ГГГГ. (дата исправлена) уволен с работы по собственному желанию.

Кроме того, до и после записей о работе Федорова В.И. в кооперативе «Шузьм», имеются иные записи: о приеме на работу, о переводе, об увольнениях. При этом последовательность записей в трудовой книжке и их хронология не нарушены.

Так, после записи под № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с кооператива «Шузьм», имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Федорова В.И. водителем 3 класса в СПМК-8 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 3 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" от 15.05.1990г., действовавшим в спорный период, право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно - полезным трудом, при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом, при условии уплаты предприятиями и организациями страховых взносов в Пенсионный Фонд СССР".

Все граждане имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Время работы граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитываются в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Начисление и уплату страховых взносов за работников (застрахованных лиц), должны производить работодатели-страхователи.

ДД.ММ.ГГГГ. страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 1 января 2015г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, с 1 январи 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абзац 3 ст.66 ТК РФ обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении нрава па трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом укачанных периодов.

Наличие недобросовестных действий работодателей указанных предприятий, выразившихся в не представлении соответствующего действительности отчета в пенсионные органы, не перечислении за истца пенсионных отчислений и отсутствие первичных документов о выплате заработной платы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля Васильев В.Г. суду показал, что он работал директором кооператива «Шузьм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном кооперативе также работал Федоров В.И. Топсбыт был ликвидирован после 2011 года как он ушел на пенсию. Кооператив находился в <адрес>. После реорганизации Цивильского топсбыта все документы были переданы в Чебоксарский топсбыт, в последствие, что произошло с документами ему неизвестно. Федоров В.И. работал водителем на автомашине, возил уголь. Прикреплен он был к кооперативу «Шузьм», в ДД.ММ.ГГГГ начали организовываться кооперативы для обеспечения сельского населения дровами, углем. Председателем кооператива был Алексеев А.И. Трудовые книжки заполняли в топсбыте, ставили печати топсбыта, у кооператива не было своей печати.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Алексеев А.И. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ работал председателем кооператива «Шузьм» Цивильского топсбыта, истец работал водителем в кооперативе, занимались заготовкой дров для населения. У кооператива свой печати не было, Устав был. После ликвидации кооператива все документы сдали в Цивильский топсбыт. В трудовых книжках работников использовали печати топсбыта. Трудовые книжки также оформляли в топсбыте. Кто сделал исправления в трудовой книжке истца ему неизвестно.

Кроме того, факт работы свидетелей в кооперативе «Шузьм» также подтвержден записями в представленных ими трудовых книжках.

Из ответа Администарции Цивильского района ЧР следует, что документы Кооператива «Шузьм» при Цивильском топсбыте на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали, местонахождение документов муниципальному архиву не известно.

В материалах дела имеется решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску Алексеева А.И. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «Шузьм» Цивильского района.

Решением суда исковые требования Алексеева А.И. удовлетворены и ему в страховой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в кооператива «Шузьм» при Цивильском топсбыте.

Данным решением установлено, что из копии протокола заседания исполком Цивильского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГг. № следует, что решено организовать кооператив «Шузьм» при Цивильском топсбыте из 37 человек по заготовке дров. Зарегистрировать Устав кооператива «Шузьм» и утвердить председателем кооператива Алексеева Александра Ивановича. Цивильскому топсбыпу (Васильев А.Г.) для вновь создаваемого кооператива «Шузьм» по заготовке и доставке дров на дом, предоставить в аренду помещение, инвентарь и транспорт.

Таким образом, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в кооперативе «Шузьм» в спорные периоды, суд приходит к выводу, что требования о включении в страховой стаж периода работы в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., подлежат удовлетворению.

В связи с чем, решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте является незаконным.

В судебном заедании установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку трудовая книжка истцом была представлена в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии по старости, размер стажа имеет значение при конвертации трудовых прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, валоризации и влияет на размер установленной пенсии, суд полагает, что перерасчет размера страховой пенсии по старости следует произвести с момента её назначения Федорову В.И. - с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить в страховой стаж Федорова Вячеслава Ивановича (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шузьм» при Цивильском топсбыте и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022г.