Решение по делу № 2-1161/2016 от 11.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года                               г.Баймак РБ

Дело №2-1161/2016

Баймакский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Рябовой В.С., представителя третьего лица государственного инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Бахтиева Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АРД об устранении нарушений требований пожарной безопасности, законодательства в сфере электроэнергетики и природоохранного законодательства, об освобождении земельного участка,

установил:

<адрес> РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился с данным иском, указав, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности индивидуального предпринимателя АРД на территории принадлежащей ему лесопилки, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, д. Зелимово, <адрес>. Индивидуальный предприниматель АРД с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что на территории используемой предпринимателем лесопилки расположен 1 ленточная пилорама, имеется пиломатериал хвойной породы и круглая древесины, ведется деятельность по распиловка древесины.

Проверкой выявлены многочисленные нарушения требований природоохранного законодательства, законодательства об электроэнергетике, требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки на территории лесопилки ИП АРД выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п. 1.1 НПБ 160-97, ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.п. 3, 14, 42, 55. 70, 360 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», п. 14 таблица 1 НПБ 1 10-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.6.1 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №184-ФЗ «О техническом регулировании», работники допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, на территории пилорамы допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, в здании, на территории пилорамы допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, здание не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, отсутствуют знаки направления, расстояние и месторасположения к источникам противопожарного водоснабжения, руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2, и иным противопожарным инвентарем, территория лесопилки не очищена, от горючего мусора (опилок, горбыля, коры).

Выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики: в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила) не проведена аттестация ответственного за электрохозяйство, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил отсутствуют протоколы профилактических испытаний электроустановок, в нарушение п. 2.12 отсутствует ответственное лицо за электрохозяйство.

Проведенной проверкой установлено, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем АРД на территории лесопилки: допущено открытое размещение опилок, на территории не организован сбор мусора, отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора; на территории лесопилки имеются отходы производства в виде опилок, щепы, горбыля, пластиковых бутылок, полиэтилена, на территории отсутствует отведенное место для сбора металлолома, допущено складирование на различных участках; отсутствует отведенное место для сбора автошин, допущено складирование автошин на различных участках территории лесопилки, склад ГСМ не обвалован.

В нарушение ст.ст. 11,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 20, 21 приказа Министерства природных ресурсов экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» ИП АРДне предоставлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов по форме 2-ТП за 2014 год.

В нарушение ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую -геду» ИП АРД, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2015плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года в установленные законодательством сроки не вносилась.

Прокурор указывает, что ответчик пользуется земельным участком и расположенным на нем имуществом с нарушением требований пожарной безопасности, законодательства в сфере электроэнергетики, и лесного законодательства, тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья, создает реальную угрозу жилым домам, расположенным в непосредственном близости к лесопилке, нарушение установленных Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан» требований к организации приема и отгрузки древесины, порядка оформления документов при обращении с древесиной, может способствовать незаконному лесопользованию, причинению значительно ущерба лесонасаждениям.

Указанные факты свидетельствуют о наличии оснований для запрета использования земельного участка.

Прокурор указывает, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц.

В связи с этим, прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя АРД освободить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Зелимово, <адрес> а, от ленточнопильных станков, древесины и пиломатериалов до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, электроэнергетики, природоохранного законодательства.

Установить, что ответчик должен исполнить решение суда в течение 15 суток со дня вступления решения в силу.

Установить, что факт устранения нарушений, должен быть подтвержден заключением специалистов компетентных контрольно-надзорных органов.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковое заявление полностью по изложенным в нем основаниям, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица государственный инспектор Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Бахтиев Ф.И. исковые требования прокурора поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно извещался судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту жительства, указанному в иске. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от ДД.ММ.ГГГГ, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска. Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ и суд определил о рассмотрении дела в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ, направив ответчику копию решения суда.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с доказательствами, добытыми в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и подтверждено на судебном заседании, <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности индивидуального предпринимателя АРД на территории принадлежащей ему лесопилки, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, д. Зелимово, <адрес>. Индивидуальный предприниматель АРД с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что на территории используемой предпринимателем лесопилки расположен 1 ленточная пилорама, имеется пиломатериал хвойной породы и круглая древесины, ведется деятельность по распиловка древесины.

Проверкой выявлены многочисленные нарушения требований природоохранного законодательства, законодательства об электроэнергетике, требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки на территории лесопилки ИП АРД выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п. 1.1 НПБ 160-97, ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.п. 3, 14, 42, 55. 70, 360 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», п. 14 таблица 1 НПБ 1 10-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.6.1 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №184-ФЗ «О техническом регулировании», работники допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, на территории пилорамы допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, в здании, на территории пилорамы допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, здание не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, отсутствуют знаки направления, расстояние и месторасположения к источникам противопожарного водоснабжения, руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2, и иным противопожарным инвентарем, территория лесопилки не очищена, от горючего мусора (опилок, горбыля, коры).

Выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики: в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила) не проведена аттестация ответственного за электрохозяйство, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил отсутствуют протоколы профилактических испытаний электроустановок, в нарушение п. 2.12 отсутствует ответственное лицо за электрохозяйство.

Проведенной проверкой установлено, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем АРД на территории лесопилки: допущено открытое размещение опилок, на территории не организован сбор мусора, отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора; на территории лесопилки имеются отходы производства в виде опилок, щепы, горбыля, пластиковых бутылок, полиэтилена, на территории отсутствует отведенное место для сбора металлолома, допущено складирование на различных участках; отсутствует отведенное место для сбора автошин, допущено складирование автошин на различных участках территории лесопилки, склад ГСМ не обвалован.

В нарушение ст.ст. 11,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 20, 21 приказа Министерства природных ресурсов экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» ИП АРДне предоставлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов по форме 2-ТП за 2014 год.

В нарушение ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» ИП АРД, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2015плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года в установленные законодательством сроки не вносилась.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АРД об устранении нарушений требований пожарной безопасности, законодательства в сфере электроэнергетики и природоохранного законодательства, об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя АРД освободить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Зелимово, <адрес>, от ленточнопильных станков, древесины и пиломатериалов до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, электроэнергетики, природоохранного законодательства.

Установить, что ответчик должен исполнить решение суда в течение 15 суток со дня вступления решения в силу.

Установить, что факт устранения нарушений должен быть подтвержден заключением специалистов компетентных контрольно-надзорных органов.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                       Судья:                                                                А.Я. Утарбаев