Решение по делу № 2а-178/2018 от 16.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.03.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием представителя административного истца Кадниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/2018 по административному исковому заявлению Маслова Сергея Александровича о признании незаконными действий Администрации Сысертского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Маслов С.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, д. Космаково, пер. Дачный, <адрес>. Почтовый адрес был присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Точно такой же почтовый адрес был присвоен земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040. Этот земельный участок находится в другом конце <адрес> и присвоен в 2005 году. Наличие двух одинаковых почтовых адресов причиняет огромные неудобства, его почтовая корреспонденция теряется, вызванная техника, например, по откачке ЖБО, не приезжает. Он пытался в досудебном порядке разрешить данный вопрос путем обращения в Администрацию Сысертского городского округа с просьбой устранить нарушения, а именно присвоить иной адрес земельному участку, который образован позднее его. В первый раз поступил ответ, который содержал отказ с указанием на то, что при разработке градостроительной документации на территорию <адрес> (Генерального плана и проектов планировки территории), его пожелания будут учеты. Без указания, когда будет разрабатываться этот план, фактически нарушение будет продолжаться бессрочно. Ответа на второе обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040 не последовало, что расценивается административным истцом как отказ. Считает присвоение идентичного почтового адреса объекту, появившемуся позднее, нарушением, подлежащим устранению.

В судебном заседании представитель административного истца Кадникова С.В. исковые требования подержала в полном объеме, просила: Признать незаконными действия Администрации Сысертского городского округа об отказе в устранении несоответствий выразившихся в наличии почтового адреса у двух разных объектов и обязать устранить допущенные нарушения, а именно: аннулировать почтовый адрес с указанием переулок Дачный, 5, в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Представитель административного ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебного извещения.

Заинтересованное лицо Заостровский А.Б. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российско Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По делу установлено, что Маслов С.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, д. Космаково, пер. Дачный, 5.

Почтовый адрес объекту недвижимости присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

В 2005 году такой же почтовый адрес присвоен земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является Заостровский А.Б.

Маслов С.А. обращался в Администрацию Сысертского городского округа с просьбой устранить нарушения, а именно: присвоить иной адрес земельному участку, который образован позже. На что получил ответ об отказе с указанием на то, что при разработке градостроительной документации на территорию <адрес> (Генерального плана и проектов планировки территории), его пожелания будут учеты.

Ответа на второе обращение Маслова С.А. в Администрацию Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040 не последовало.

Проанализировав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что действия Администрации Сысертского городского округа, в части принятия Распоряжения о присвоении земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040 почтового адреса: <адрес>, <адрес> являются незаконными, нарушающие права и законные интересы истца, в части присвоения двум разным объектам недвижимости одинаковые почтовые номера.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, в настоящее время определен Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее – Правил).

В соответствии с п.3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Таким образом, сохранении ситуации, при которой различным домам присвоены одинаковые почтовые адреса является прямым нарушением вышеуказанных правил, в частности адрес, присвоенный объекту адресации аналогичный адресу, присвоенному объектам недвижимости истца не отвечает требованиям уникальности и легитимности.

В силу п. 7 Правил, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Таким образом, образование почтового адреса земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040:<адрес>, <адрес> принадлежащего Заостровскому А.Б., аналогичного номеру, ранее присвоенному иному объекту недвижимости, привело к нарушению законных прав и интересов истца.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что неправомерные действия Администрации Сысертского городского округа нарушают права и законные интересы административного истца, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Маслова Сергея Александровича о признании незаконными действий Администрации Сысертского городского округа удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Сысертского городского округа об отказе в устранении несоответствий, выразившихся в наличии почтового адреса у двух разных объектов и обязать устранить допущенные нарушения, а именно: аннулировать почтовый адрес с указанием переулок <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                   Мурашов А.С.

Решение изготовлено 26.03.2018