Решение по делу № 2-2373/2023 от 26.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи А.А. Чичигиной,

при секретаре судебного заседания С.В. Будаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2373/2023 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Козловой С.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Козловой С.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, указав в обоснование, что в целях реализации пункта 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года №1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, работниками ФГАУ «Росжилкомплекс» проведена проверка использования спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу в соответствии с приказом заместителя Министра обороны российской Федерации от 13.12.2018 №942.

В ходе указанной проверки должностными лицами ФГАУ «Росжилкомплекс» установлено, что спорное жилое помещение незаконно занято ответчиком без каких-либо оснований. В связи с тем, что ответчик не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику истцом, либо уполномоченным им органом, не принималось, в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако добровольно ответчик жилое помещение не освободил, продолжает незаконно проживать в нем.

В связи с чем, истец полагает, что ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а так же создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации служебными жилыми помещениями на период прохождения ими военной службы.

Кроме того, просит суд возложить на ответчика обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации – начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать Козлову С.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложить на ответчика обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, по акту с передачей ключей от жилого помещения, соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации, ответчик Козлова С.А., представитель третьего лица территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, военный прокурор 22 военной прокуратуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного и не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца, третьего лица, прокурора в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что жилищные правоотношения являются длящимися, то при разрешении настоящего спора подлежат применению как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорной комнаты) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что ответчик Козлова С.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> которое является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления закрепленной за ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения». Спорные жилые помещения отнесены к специализированному жилому фонду Вооруженных сил Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказом Министра обороны РФ от 03.02.2011 №103 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которым объект недвижимости - - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии приказом заместителя Министра обороны РФ № 943 от 13.12.2018 многоквартирный дом (здания общежитий), расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства, в том числе подтверждаются заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №55 от 06.06.2018.

Согласно акту установления фактического проживания от 12.09.2022 установлено, что по <адрес> проживает Козлова С.А., документы – основания для проживания отсутствуют.

Согласно письма начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» от 24.10.2022, Козлова С.А. не находится в списках воинских частей и организаций, состоящих на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения министерства обороны российской Федерации по Иркутской области».

02.02.2023 за исходящим №194/175/ТО48/846, Козловой С.А. по <адрес>, было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения по адресу проживания в спорной квартире.

Из искового заявления следует, что ответчиком спорное жилое помещение не было освобождено до настоящего времени.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Козловой С.А. на объекты недвижимости. В ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по <адрес>

По сведениям ОСФР по Иркутской области в региональной базе данных на Козлову С.А. имеются сведения, составляющие пенсионные права; за период 2020-2023 имеются сведения о работодателе ОГАУ Социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Документы, подтверждающие законность вселения, проживания и пользования спорным жилым помещением, наличие трудовых отношений с Минобороны РФ, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», выселение из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

Ни Жилищный кодекс РСФСР, ни ныне действующий жилищный кодекс не предусматривали и не предусматривают иную форму предоставления жилья, кроме как его временного представления с учетом характера трудовых (служебных) отношений с Министерством обороны. Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия выполнения служебных обязанностей граждан.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения (утраты) у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, при отсутствии доказательств, подтверждающих законные основания вселения в спорное жилое помещение (договор найма служебного жилого помещения, ордер на вселение), а также доказательств, подтверждающих наличие трудовых либо служебных отношений ответчиков с Министерством обороны РФ, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является аварийным, подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что ответчик проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований. Требования о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Ответчик уведомлена о выселении из спорного жилого помещения надлежащим образом, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При указанных обстоятельствах суд, принимая во внимание, что жилищный фонд должен быть использован только в целях обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении требований истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселении ответчика из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке спорное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп.п.1 п.1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика Козловой С.А. в бюджет г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Козлову С.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Выселить Козлову С.А. из жилого помещения, расположенного по <адрес>

Обязать Козлову С.А. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с Козловой С.А. государственную пошлину в бюджет г. Иркутска в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Чичигина