Решение по делу № 2-1822/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-1822/2018    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года             г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием представителей истца Козюковой О.К. – Оруджова М.Р. оглы, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации ЗАТО Звездный – Голубцова Н.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козюковой ФИО6 к администрации ЗАТО Звездный, отделу жилищных и имущественных отношений администрации «ЗАТО Звездный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Козюкова О.К. обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО Звездный, отделу жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что в августе 2014 года истцу, как педагогу МБОУ СОШ ЗАТО Звездный, ответчиком предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное имущество находится в муниципальной собственности ЗАТО Звездный на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность жилищно – коммунальных объектов, а также основных средств войсковой части № Вооруженных Сил РФ»; не относится к числу служебных помещений и не является жилым помещением на территории военного городка. Истец постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и исполняет все обязанности нанимателя по договору найма служебного помещения. В декабре 2017 года истец обратилась к ответчику с вопросом о приватизации спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ о том, что для рассмотрения вопроса истцу необходимо состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании данного ответа истец обратилась с заявлением к ответчику о признании ее нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, на что получила отказ в признании ей таковой. На сегодняшний день у истца отсутствует жилое помещение на территории г. Перми и Пермского края, принадлежащее на праве собственности. С учетом изложенного истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Оруджов М.Р. оглы на заявленных требованиях настаивал, указал, что у истца возникло право на приватизацию спорного жилого помещения в связи с тем, что истец проживает в данном жилом помещении, работает на территории ЗАТО Звездный, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Представитель ответчика Голубцов Н.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указал, что спорное жилое помещение не может быть предоставлено истцу в собственность в порядке приватизации, поскольку указанное жилое помещение является служебным, предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения во временное пользование на период работы в МБОУ СОШ ЗАТО Звездный, истец не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Козюковой О.К. в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.     

В соответствии с пунктом абзаца 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственностью <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным Березовским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Постановлением администрации ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № однокомнатная квартира по адресу: <адрес> исключена из муниципального жилищного фонда коммерческого использования ЗАТО Звездный и включена в муниципальный специализированный жилищный фонд ЗАТО Звездный с отнесением жилого помещения к служебным жилым помещениям (л.д.37).    

Постановлением администрации ЗАТО «Звездный» от ДД.ММ.ГГГГ № Козюковой О.К. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с работой в <данные изъяты> на условиях договора найма служебного помещения (л.д.38).

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией ЗАТО Звездный и Козюковой О.К., последней предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с работой в <данные изъяты> (л.д. 7-11).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю и ответу ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» Козюкова О.К. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории Пермского края (л.д.32,35).

Козюкова О.К. обратилась в администрацию ЗАТО Звездный с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения. Ответчиком в приватизации спорной квартиры было отказано, рекомендовано обратиться с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается ответом администрации ЗАТО Звездный (л.д.15).

Согласно решению отдела социального развития администрации ЗАТО «Звездный» Козюковой О.К. отказано в признании ее малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 16-17).

Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункту 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.    

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.    

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из пункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются, в том числе, органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.     

Пункт 3 указанной статьи гласит, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно положениям статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из положений ст. 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании договора служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗАТО Звездный предоставлено Козюковой О.К. на период работы в МБОУ СОШ ЗАТО Звездный жилое помещение по адресу: <адрес>.

До предоставления спорного жилого помещения истцу указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному на основании Постановления главы администрации ЗАТО Звездный, то есть на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Решение по вопросу об исключении из числа служебных жилых помещений спорной квартиры администрацией ЗАТО Звездный не принималось.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу как служебное жилое помещение во временное пользование, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных правовых норм, в том числе статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда», оснований для признания за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации не имеется. Следовательно, в удовлетворении иска Козюковой О.К. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Козюковой ФИО7 к администрации ЗАТО «Звездный», отделу жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО «Звездный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья     К.А. Ежова

Справка

Решение принято в окончательной форме 06 августа 2018 года.

Судья К.А. Ежова

подлинник подшит в гражданском деле № 2-1822/2018

Пермского районного суда Пермского края