Решение по делу № 2-270/2017 от 06.03.2017

Дело № 2-270/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 апреля 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Т. В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о включении периода предпринимательской деятельности в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Сидорова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а также о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> и на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила военную службу в войсковой части № на территории <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в той же местности. Она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но при назначении ей пенсии из ее страхового стажа были исключены вышеуказанные спорные периоды. Между тем, положения Федерального закона о страховых пенсиях предусматривают возможность включения спорных периодов в специальный северный стаж. Указанные периоды военной службы и предпринимательской деятельности подтверждаются представленными ответчику документами, в связи с чем должны быть включены в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и ей должна быть досрочно назначена страховая пенсия по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в органы Пенсионного фонда РФ.

В судебное заседание истец Сидорова Т.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Пальченко А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил включить истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях за работу на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя и на оплату государственной пошлины. На иске с учетом уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Курганович А.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу при обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости действительно не был включен в страховой стаж спорный период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом при обращении с заявлением в органы Пенсионного Фонда РФ и суду не представлено документальных доказательств того, что она осуществляла предпринимательскую деятельность именно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Сидорова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Т.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу Сидоровой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что заявителем не представлено документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п.п. «б» п. 4 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования Сидорова Т.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Т.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями за 4 квартал 2004 года, а также за период с 2005 по 2009 годы, и выписками из лицевого счета налогоплательщика за весь спорный период.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидоровой Т.В. регулярно уплачивались налоги, а также страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, что следует также и из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Местом осуществления Сидоровой Т.В. предпринимательской деятельности в налоговых декларациях указано <адрес>, который Переченем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Кроме того, факт осуществления Сидоровой Т.В. предпринимательской деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается иными исследованными судом доказательствами.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Ж.А. показала, что она знакома с Сидоровой Т.В. с 2001 года. На протяжении этих лет Сидорова Т.В. проживает в <адрес>, они живут в одном доме. Сидорова Т.В. почти с момента их знакомства по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно <данные изъяты> в <адрес>, который располагается на территории <адрес>. Раньше Сидорова Т.В. <данные изъяты> в вагончике, затем арендовала помещение в детском саду, а теперь у нее открыт свой магазин. Режим работы Сидоровой Т.В. с 10 часов до 19 часов ежедневно, выходной день – воскресенье. Она регулярно, почти каждый день, видит Сидорову Т.В. и покупает у нее вещи.

Свидетель С.Е.Г. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала <данные изъяты> в детском саду «Колокольчик» в <адрес>. В 2003 году одно из помещений детского сада, который ранее находился в ведении Министерства обороны РФ, снимала Сидорова Т.В., которая использовала его в качестве магазина по продаже <данные изъяты>. В 2004 году Сидорова Т.В. стала продавать <данные изъяты> в вагончике. В настоящее время Сидорова Т.В. открыла свой магазин. Сидорова Т.В. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в <адрес>, который является микрорайоном <адрес>. Ее магазин открыт с 10 до 19 часов каждый день.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. При этом, в данном случае свидетельскими показаниями подтверждается не характер деятельности, а место ее осуществления, что закон не запрещает.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается тот факт, что истец Сидорова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ беспрерывно осуществляла предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, указанный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На момент обращения в органы Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Сидорова Т.В. достигла возраста 50 лет.

Согласно свидетельствам о рождении, а также справках о заключении брака, подтверждающим перемену фамилии, имеющимся в материалах дела, Сидорова Т.В. является матерью двоих детей: Б.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом спорного периода страховой стаж Сидоровой Т.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит <данные изъяты>, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – <данные изъяты>, что следует из данных о стаже и решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у Сидоровой Т.В. наступает по достижению возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сидорова Т.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ по достижении возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее получением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном заседании, истец Сидорова Т.В. понесла расходы на оплату услуг представителя по консультации, составлению искового заявления и представительству в суде в общем размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом положений ч.1 ст. 100 ГПК РФ, требований разумности и справедливости, объема и количества предоставленной истцу юридической услуги (консультация, составление искового заявления и участие представителя истца Пальченко А.В. в подготовке 22 марта 2017 года и в судебном заседании 05 апреля 2017 года), а также с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд считает понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя отвечающими требованиям разумности и справедливости, в связи с чем считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Сидоровой Т.В. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> также подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сидоровой Т. В. удовлетворить.

Включить Сидоровой Т. В. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» назначить и выплачивать Сидоровой Т. В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» в пользу Сидоровой Т. В. расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> и расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин.