Решение по делу № 12-248/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-248/2019

11RS0010-01-2019-001877-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 октября 2019 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю., проверив жалобу Жеребцова Евгения Владимировича на постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности ООО «СтройМонтажРегион» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения по обслуживанию территории ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** ООО «Строймонтажрегион» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Жеребцов Е.В., действуя в интересах ООО «СтройМонтажРегион», обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из поступившей жалобы, последняя подписана и подана защитником Жеребцовым Е.В., представляющим интересы ООО «СтройМонтажРегион», при этом в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, представлена доверенность от **.**.**, подписанная и выданная директором ООО «СтройМонтажРегион». Согласно доверенности от **.**.**, Жеребцов Е.В. уполномочен быть представителем Общества при рассмотрении административных материалов с правом совершения всех процессуальных действий, со всеми правами, предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, заверять копии, заявлять отводы, давать устные и письменные объяснения, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, присутствовать при составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, представлять интересы организации при рассмотрении дела об административном правонарушении, получать копии протокола, постановлений и определений по делу об административном правонарушении, а также выполнять иные действия формальности, связанные с данным поручением.

Правомочие Жеребцова Е.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица, указанная доверенность не содержит.

Таким образом, объем полномочий, которыми наделен Жеребцов Е.В., не дает ему право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №... от **.**.**, вынесенное в отношении ООО «СтройМонтажРегион», что исключает возможность ее принятия и рассмотрения по существу.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, считаю жалобу Жеребцова Е.В. подлежащей возвращению без рассмотрения, поскольку указанные выше причины исключают возможность ее рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить Жеребцову Евгению Владимировичу жалобу на постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности ООО «СтройМонтажРегион» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней.

Судья - Н.Ю. Санжаровская