Решение по делу № 33-11359/2024 от 18.11.2024

Судья Царакаев А.А.                                                             Дело № 33-11359/2024

25RS0008-01-2024-000481-63

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года                                                                             г. Владивосток

         Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Павлуцкой С.В.,

судей Гареевой А.В., Рябец Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Попивняк С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Гамазина С. В. к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 июля 2024 года, которым удовлетворены исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора: на администрацию Дальнереченского городского округа возложить обязанность провести работы по углублению водоотводного кювета и устройству водоотводной трубы, расположенных возле жилого <адрес> края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

         Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав помощника прокурора, судебная коллегия

                                                 установила:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Гамазину С.В. принадлежит и используется им по назначению земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с находящимся на нем жилым домом. От Гамазина С.В. в администрацию Дальнереченского городского округа неоднократно поступали обращения о необходимости проведения мероприятий, направленных на приведение кювета в районе вышеназванного дома в надлежащее состояние и отвод воды от указанного земельного участка, поскольку в период обильных осадков, а также таяния снега данный участок подвергается подтоплению поверхностными и грунтовыми водами в связи с их непроходимостью по кювету. Вместе с тем, ответчиком соответствующие меры не принимаются. С учетом уточнений истец просил возложить на администрацию Дальнереченского городского округа обязанность провести работы по углублению водоотводного кювета, расположенного возле жилого <адрес> края, устройству водоотводной трубы в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГУП «Примтеплоэнерго», Круглякова Н.А.

Определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 20 июня 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кругляков А. Р.

В судебном заседании заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Гамазин С.В. в судебном заседании поддержал позицию заместителя прокурора.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Кругляков А.Р. в судебном заседании пояснил, что затопление участка Гамазина С.В., расположенного по адресу: <адрес>, происходит из-за того, что данный участок не отсыпан, тогда как владельцы соседних участков приняли меры к отсыпке своих участков. Кроме того, он в соответствии с предписаниями администрации Дальнереченского городского округа неоднократно осуществлял углубление кювета возле <адрес> в <адрес>, в связи с чем кювет в этом месте находится в надлежащем состоянии.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Спор рассмотрен в его отсутствие.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 июля 2024 года удовлетворены исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Дальнереченского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования. Не установлены причины подтопления земельного участка. Спорный кювет находится в надлежащем состоянии, так как неоднократно осуществлялось его углубление.

         Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

         В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий (или бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

         Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

         Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         Поскольку отношения возникли вследствие не совершения органом государственной власти, наделенного соответствующими публичными полномочиями по содержанию (эксплуатации) объектов специальной инфраструктуры, определенных действий и носят публично-правовой характер, то законность оспариваемых прокурором действий (бездействия) подлежит проверке в порядке административного судопроизводства (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).

         Согласно ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

         Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (ч. 3 статьи 33.1 ГПК РФ). Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

         С учетом изложенного, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ,

                                                 определила:

        перейти к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Гамазина С. В. к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 июля 2024 года по правилам административного производства.

                 Передать гражданское дело № 33-11359/2024 для рассмотрения по существу в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда.

                 Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 декабря 2024 года.

         Председательствующий

         Судьи