Решение по делу № 21-345/2019 от 10.10.2019

Дело № 21-345/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2019 года                                                                 город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись в порядке подготовки с жалобой заместителя начальника отдела государственного экологического надзора – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Е.А. на решение судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 17 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Крымская Компания» на постановление о назначении административного наказания № от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 17.09.2019 постановление старшего государственного инспектора города Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя № от 07.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Транспортная Крымская Компания» – отменено, дело об административном правонарушении возращено на новое рассмотрение в Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя.

На данное решение судьи районного суда заместителем начальника отдела государственного экологического надзора – старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя – органа, должностным лицом которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортная Крымская Компания», подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.

Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановление № от 07.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортная Крымская Компания» вынесено старшим государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополя С.Г.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 17.09.2019 подана в адрес Севастопольского городского суда заместителем начальника отдела государственного экологического надзора – старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Е.А., то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта. Указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Транспортная Крымская Компания».

Кроме того, как следует из материалов дела, обжалуемое решение постановлено судьей районного суда 17.09.2019, копия которого была направлена судом в адрес Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя 19.09.2019.

Доказательств, подтверждающих дату получения либо вручения уполномоченному лицу Севприроднадзора копии решения судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 17.09.2019 материалы дела не содержат и к поданной жалобе не приложено.

Настоящая жалоба подана в адрес Севастопольского городского суда через районный суд 04.10.2019, то есть по истечению установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в ней не содержится, что исключает право суда по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры, в связи с чем настоящая жалоба подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу заместителя начальника отдела государственного экологического надзора – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Е.А. без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                      Т.А. Артамонова