Решение по делу № 3а-240/2019 от 21.10.2019

УИД 58OS0000-01-2019-000231-66                                               Дело № 3а-240/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г.

Пензенский областной суд в составе

судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сухова И.В. к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

Сухов И.В. обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее - ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка»)с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, часть из которых находится в его собственности в настоящее время, часть - находилась в его собственности по состоянию на начало 2019 года и впоследствии была отчуждена им или снята с кадастрового учета, а именно:

- с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 476 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 334 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 119 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 242 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 466 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 647 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 306 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 305 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>-техникум;

- с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 473 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дом,а местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 256 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость названных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что нарушает права административного истца, поскольку размер налога исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сухов И.В. просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, а именно: с кадастровым номером № - 811 200 руб., с кадастровым номером № - 1 496 700 руб., с кадастровым номером № - 1 352 700 руб., с кадастровым номером № - 1 482 500 руб., с кадастровым номером № - 1 134 700 руб., с кадастровым номером № - 1 259 400 руб., с кадастровым номером № - 1 486 500 руб., с кадастровым номером № - 815 300 руб., с кадастровым номером № - 811 200 руб., с кадастровым номером № - 815 300 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 656 100 руб., с кадастровым номером № - 1 324 300 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 323 300 руб., с кадастровым номером № - 700 700 руб., с кадастровым номером № - 1 493 600 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 273 600 руб.

Административный истец Сухов И.В. в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов адвокату Землякову С.В. (доверенность от 7 октября 2019 г.), который после ознакомления с заключением эксперта уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной, а именно: с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 872 000 руб., с кадастровым номером № - 1 692 000 руб., с кадастровым номером № - 1 854 000 руб., с кадастровым номером № - 1 419 000 руб., с кадастровым номером № - 1 575 000 руб., с кадастровым номером № - 1 859 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 820 000 руб., с кадастровым номером № - 1 656 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 655 000 руб., с кадастровым номером № - 876 000 руб., с кадастровым номером № - 1 868 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 593 000 руб.

Представители административных ответчиков Департамента государственного имущества Пензенской области Савельева Е.В. (доверенность от 18 февраля 2019 г.), ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» Жукова О.М. (доверенность от 9 сентября 2019 г.) возражали против удовлетворения требований административного искового заявления, полагая, что заключение эксперта выполнено с нарушениями, не позволяющими принять его в качестве допустимого доказательства по делу.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Пензы Шмегеровская Н.М. (доверенность от 7 октября 2019 г.) возражала против удовлетворения административного иска по аналогичным основаниям.

Заинтересованное лицо Бардин А.С., представитель заинтересованного лица Логуновой Е.В. - Никишин А.В. (доверенность от 15 октября 2019 г.) просили об удовлетворении требований административного искового заявления; в судебное заседание после перерыва Бардин А.С. не явился.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пензенской области (далее - Управление), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области (далее - Учреждение), будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. В материалах дела имеется отзыв представителя Управления Росреестра по Пензенской области Сериковой В.В. (доверенность от 11 октября 2019 г.) с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и вынесении решения на усмотрение суда (т. 2 л.д. 178-180), а также отзыв представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области с просьбой о вынесении решения на усмотрение суда (т. 2 л.д. 219-221).

Заинтересованные лица Логунова Е.В., Зябирова Н.М., Гудулина М.Н., Янбикова А.Ш., Арсамерзуев Т.Х., Милованов И.И., Аннин Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Логуновой Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23343046 (т. 1 л.д. 138-140). Сухов И.В. в период с 28 декабря 2015 г. по 16 апреля 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25987060 (т. 2 л.д. 112);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 476 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25987014 (т. 2 л.д. 115). 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, ему присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 334 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25987923 (т. 2 л.д. 119). 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 462 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Зябировой Н.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23342087 (т. 1 л.д. 145-147). Сухов И.В. в период с 22 августа 2017 г. по 12 августа 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25988538 (т.2 л.д. 111);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 119 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Гудулиной Н.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23342252 (т. 1 л.д. 148-150). Сухов И.В. в период с 22 августа 2017 г. по 10 июня 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25988796 (т.2 л.д. 113);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 242 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Янбиковой А.Ш., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23342488 (т. 1 л.д. 151-153). Сухов И.В. в период с 22 августа 2017 г. по 10 июня 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25988927 (т.2 л.д. 114);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 466 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25990106 (т. 2 л.д. 103). 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Логуновой Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23336967 (т. 1 л.д. 156-158). Сухов И.В. в период с 28 декабря 2015 г. по 17 апреля 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25990761 (т. 2 л.д. 107);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Логуновой Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23337180 (т. 1 л.д. 159-161). Сухов И.В. в период с 28 декабря 2015 г. по 16 апреля 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25991153 (т.2 л.д. 110);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Логуновой Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23337351 (т. 1 л.д. 162-164). Сухов И.В. в период с 28 декабря 2015 г. по 17 апреля 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25991450 (т.2 л.д. 109);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25992018 (т. 2 л.д. 108). С 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета; в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23338169 (т. 1 л.д. 167-169).

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 647 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333694 (т. 1 л.д. 170-172);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 306 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Бардину А.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23348088 (т. 1 л.д. 173-175). Сухов И.В. в период с 28 февраля 2019 г. по 6 июня 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25983093 (т.2 л.д. 120);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23348311(т. 1 л.д. 176-178);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25984040 (т. 2 л.д. 117). 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета; в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 305 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Арсамерзуеву Т.Х., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23348590 (т. 1 л.д. 181-183). Сухов И.В. в период с 14 июля 2016 г. по 14 мая 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25984388 (т.2 л.д. 111);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25985301 (т. 2 л.д. 105). С 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета; в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 473 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Милованову И.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23347663 (т. 1 л.д. 186-188). Сухов И.В. в период с 21 июля 2016 г. по 10 апреля 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25985952 (т.2 л.д. 106);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, до 1 июля 2019 г. принадлежал на праве собственности Сухову И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-25986360 (т. 2 л.д. 116). С 1 июля 2019 г. спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета; в настоящее время земельному участку присвоен статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 256 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Аннину Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23347399 (т. 1 л.д. 191-193). Сухов И.В. в период с 27 февраля 2019 г. по 2 августа 2019 г. являлся собственником вышеназванного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 25 октября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2614138 (т.2 л.д. 170).

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Поскольку Сухов И.В. является плательщиком налога на землю, налоговая база которого определяется как его кадастровая стоимость, то он имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорных участков в размере, равном их рыночной стоимости. В связи с чем административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость, установленную в отношении принадлежащих ему на праве собственности земельных участков.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 г. № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области» по состоянию на 1 января 2018 г. в следующем размере: с кадастровым номером № - в размере 1 323 800 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23343107 (т. 1 л.д. 19), с кадастровым номером № - в размере 2 401 511,04 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23343019 (т. 1 л.д. 20), с кадастровым номером № - в размере 2 172 779,18 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23342893 (т. 1 л.д. 21), с кадастровым номером № - в размере 2 385 691,6 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2334285 (т. 1 л.д. 22), с кадастровым номером № - в размере 1 828 087,92 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2334268 (т. 1 л.д.23), с кадастровым номером № - в размере 2 032 110,72 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2334256 (т. 1 л.д. 24), с кадастровым номером № - в размере 2 381 810,2 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23341864 (т. 1 л.д. 25), с кадастровым номером № - в размере 1 332 284,28 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23341687 (т. 1 л.д. 26), с кадастровым номером № - в размере 1 324 728 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333987 (т. 1 л.д.27), с кадастровым номером № - в размере 1 333 216,92 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23339679 (т. 1 л.д. 28), с кадастровым номером № - в размере 2 435 460 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23339284 (т. 1 л.д. 29), с кадастровым номером № - в размере 2 451 795 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23339144 (т. 1 л.д. 30), с кадастровым номером № - в размере 1 047 557,7 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-23338877(т. 1 л.д. 31), с кадастровым номером № - в размере 2 141 826,94 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333718 (т. 1 л.д. 32), с кадастровым номером № - в размере 2 430 090 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333660 (т. 1 л.д. 33), с кадастровым номером № - в размере 2 432 895 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333681 (т. 1 л.д. 34), с кадастровым номером № - в размере 2 143 149,3 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333645 (т. 1 л.д. 35), с кадастровым номером № - в размере 1 122 812,81 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333621 (т. 1 л.д. 36), с кадастровым номером № - в размере 2 420 463,06 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333595 (т. 1 л.д. 37), с кадастровым номером № - в размере 2 420 835 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333586 (т. 1 л.д.38), с кадастровым номером № - в размере 2 056 938,64 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 сентября 2019 г. № КУВИ-001/2019-2333560 (т. 1 л.д. 39).

Согласно данным выпискам датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названных земельных участков, является 1 января 2018 г.

В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельных участков административный истец представил отчет от 17 июля 2019 г. № ОЦ-754/2-19, подготовленный оценщиком ООО «Центр независимой экспертизы» Чикиной Е.В., согласно которому рыночная стоимость земельных участков на дату оценки - 1 января 2018 г. составила следующие значения: с кадастровым номером № - 811 200 руб., с кадастровым номером № - 1 496 700 руб., с кадастровым номером № - 1 352 700 руб., с кадастровым номером № - 1 482 500 руб., с кадастровым номером № - 1 134 700 руб., с кадастровым номером № - 1 259 400 руб., с кадастровым номером № - 1 486 500 руб., с кадастровым номером № - 815 300 руб., с кадастровым номером № - 811 200 руб., с кадастровым номером № - 815 300 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 656 100 руб., с кадастровым номером № - 1 324 300 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 323 300 руб., с кадастровым номером № - 700 700 руб., с кадастровым номером № - 1 493 600 руб., с кадастровым номером № - 1 446 000 руб., с кадастровым номером № - 1 273 600 руб.

В ходе рассмотрения дела в связи с поступившими от представителей ответчиков возражениями относительно представленного отчета судом по ходатайству представителя Департамента государственного имущества Пензенской области назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2018 г., проведение которой поручено эксперту ООО «Центр Бизнес-планирования» Щукиной Т.Б.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ООО «Центр Бизнес-планирования» Щукиной Т.Б. от 27 ноября 2019 г. № 27/19, согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2018 г. составила следующие значения: с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 872 000 руб., с кадастровым номером № - 1 692 000 руб., с кадастровым номером № - 1 854 000 руб., с кадастровым номером № - 1 419 000 руб., с кадастровым номером № - 1 575 000 руб., с кадастровым номером № - 1 859 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 820 000 руб., с кадастровым номером № - 1 656 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 655 000 руб., с кадастровым номером № - 876 000 руб., с кадастровым номером № - 1 868 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 593 000 руб.

Проанализировав заключение эксперта, суд установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание проведенного исследования и все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, выводы экспертизы согласуются с проведенным исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ (с изм.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Заключение базируется на достоверных данных об объектах оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемых объектов; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного подхода, является мотивированным и корректным; в заключении изложено обоснование отказа эксперта от использования доходного и затратного подходов к оценке; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Так, в качестве исходных данных для расчета рыночной стоимости земельных участков использована информация о ценах продажи (ценах предложений) земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки (ИЖС); по географическому сегменту объекты исследования отнесены к региональному рынку земельных участков малого размера.

После проведения анализа рынка было отобрано шесть аналогов, наиболее точно сопоставимых с объектами исследования. По каждому объекту-аналогу были проведены корректировки, сглаживающие их отличие от оцениваемых земельных участков.

В частности, были сделаны корректировки на торг (для всех объектов-аналогов), на наличие коммуникаций (для всех объектов-аналогов), на местоположение (для всех объектов-аналогов), после чего проведено согласование скорректированных стоимостей объектов-аналогов и определена стоимость оцениваемых земельных участков.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Щукина Т.Б., составившая вышеуказанное экспертное заключение от 27 ноября 2019 г. № 27/19, ответив на поставленные в ходе судебного разбирательства вопросы, обосновала заключение, сославшись на методы проведенного исследования, мотивировав сделанные в их результате выводы.

Судом исследовался довод ГБУ ПО «Государственная оценка» о недостоверности экспертного заключения ввиду отсутствия в нем анализа рынка продажи земельных участков под ИЖС в районе расположения объектов оценки.

Из заключения эксперта и его пояснений в судебном заседании судом установлено, что на дату оценки - 1 января 2018 г. (и в период, приближенный к этой дате) в свободном доступе отсутствовали объявления о продаже земельных участков в районе расположения объектов оценки; объявления, содержащие такие предложения, имеют более поздние выходные данные (за пределами года), их использование является некорректным ввиду наличия предложений, приближенных к рассматриваемому периоду, что повлекло бы применение дополнительных корректировок, снизив достоверность итогового результата. Доказательств наличия объявлений с предложениями о продажах земельных участков под ИЖС в районе расположения объектов исследования на дату проведения оценки стороной административного ответчика не представлено.

При этом суд полагает, что вопреки утверждению ответчиков, экспертом корректно осуществлен отбор объектов-аналогов по принципу сопоставимости, основанному на установлении наибольшего сходства по трем уровням: функциональному, конструктивному, параметрическому.

Суд также отвергает довод того же лица о необоснованном применении экспертом корректировки на наличие коммуникаций (по мнению этой стороны, таковая не требовалась ввиду обеспечения коттеджного поселка «Дубрава» (где расположены все объекты оценки) всеми инженерными сетями), исходя из следующего.

Согласно пункту 20 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. № 611, рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта; при этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования.

Судом установлено, что объявления о продаже объектов-аналогов содержат сведения о наличии на земельных участках инженерных коммуникаций (в том числе газа, водопровода, электроэнергии). Эксперт пояснил, что на дату оценки - 1 января 2018 г. объекты исследования данными коммуникациями не обладали.

Несмотря на наличие в коттеджном поселке «<данные изъяты>» подведенных коммуникаций (находящихся в собственности иного юридического лица), возможность проведения их к исследуемым земельным участкам и последующего подключения к ним сопряжена необходимостью разработки проекта, установления возможности технического подключения, получением согласия собственника, внесением дополнительных плат.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводом эксперта о несопоставимости объектов исследования с объектами-аналогами по критерию наличия коммуникаций, в связи с чем в соответствии с пунктом 20 ФСО № 7 им обоснованно применена корректировка, предусмотренная Справочником оценщика недвижимости - 2017. Земельные участки под редакцией Лейфера Л.А., Нижний Новгород.

Суд также принимает во внимание, что эксперт, учитывая вышеуказанную обеспеченность коттеджного поселка инженерными сетями, при введении корректировки применил ее в минимальном размере из расширенного интервала (22,55%). Данное обстоятельство позволило уменьшить рыночную стоимость оцениваемых земельных участков на меньшее значение, с чем суд соглашается.

Поскольку оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено, в удовлетворении соответствующего ходатайства представителя административного ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области судом отказано. Назначение повторной экспертизы в целях получения иной оценки спорного объекта недвижимости не допустимо.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2018 г. составляет следующие значения: с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 872 000 руб., с кадастровым номером № - 1 692 000 руб., с кадастровым номером № - 1 854 000 руб., с кадастровым номером № -1 419 000 руб., с кадастровым номером № - 1 575 000 руб., с кадастровым номером № - 1 859 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 820 000 руб., с кадастровым номером № - 1 656 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 655 000 руб., с кадастровым номером № - 876 000 руб., с кадастровым номером № -1 868 000 руб., с кадастровым номером 58:29:3001002:2133 - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 593 000 руб.

С учетом изложенного, суд полагает, что рыночную стоимость спорных земельных участков следует установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 27 ноября 2019 г. № 27/19, то есть: с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № -1 872 000 руб., с кадастровым номером № -1 692 000 руб., с кадастровым номером № - 1 854 000 руб., с кадастровым номером № - 1 419 000 руб., с кадастровым номером № - 1 575 000 руб., с кадастровым номером № - 1 859 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 014 000 руб., с кадастровым номером № - 1 019 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № -820 000 руб., с кадастровым номером № - 1 656 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 655 000 руб., с кадастровым номером № - 876 000 руб., с кадастровым номером № - 1 868 000 руб., с кадастровым номером № - 1 808 000 руб., с кадастровым номером № - 1 593 000 руб.

При таких обстоятельствах, требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта, является законным и подлежит удовлетворению.

Определяя дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости является 6 августа 2019 г., что усматривается из решений соответствующей Комиссии от 3 сентября 2019 г. - каждое (т. 1 л.д. 237-251).

В силу пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно вышеуказанным выпискам из ЕГРН в отношении всех спорных участков датой начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда, является 1 января 2019 г.

Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, № в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Поскольку сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, №, №, №, № внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 января 2019 г., а 1 июля 2019 г. право собственности административного истца прекращено и одновременно земельные участки сняты с государственного кадастрового учета, то периодом действия определенной судом кадастровой стоимости указанных земельных участков следует считать период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельных участков на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Разрешая вопрос о возмещении издержек, связанных с производством по делу судебной экспертизы, суд исходил из следующего.

По настоящему делу по ходатайству представителя Департамента государственного имущества Пензенской области была назначена экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельного участка, производство которой было поручено эксперту ООО «Центр Бизнес-планирования» Щукиной Т.Б.

Согласно счету и смете затрат ООО «Центр Бизнес-планирования» стоимость проведения экспертизы составила 80 000 руб. (т. 2 л.д. 200, т. 3 л.д. 73).

Счет, выставленный за производство экспертизы, Департаментом государственного имущества Пензенской области не оплачен.

Каких-либо возражений относительно размера стоимости проведенной по делу экспертизы и доказательств ее неразумности не поступило.

В силу статей 103 и 106 Кодекса административного судопроизводства стоимость проведения экспертизы относится к судебным расходам.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснил, что главой25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 20-П), Верховного Суда Российской Федерации (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости») судебные расходы взыскивается с ответчика в пользу истца только в случае, если административный ответчик оспаривал право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной по основаниям возникновения или по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), либо кадастровая стоимость определена по недостоверным сведениям, либо настолько превышает рыночную, что это может означать ошибку в методике ее определения или в применении методики, либо расходы не связаны с процессуальным поведением истца.

В рассматриваемом случае административный ответчики не были согласны с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, в том числе и после уточнения требований, при этом назначение судебной экспертизы по делу связано с процессуальным поведением административного ответчика, заявившим такое ходатайство.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для взыскания с Департамента государственного имущества Пензенской области расходов по оплате экспертизы в пользу ООО «Центр Бизнес-планирования».

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Сухова И.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 014 000 (один миллион четырнадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 476 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 872 000 (один миллион восемьсот семьдесят две тысячи) рублейна период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 334 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 692 000 (один миллион шестьсот девяносто две тысячи) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 854 000 (один миллион восемьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 119 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 419 000 (один миллион четыреста девятнадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 242 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 575 000 (один миллион пятьсот семьдесят пять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 466 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 859 000 (один миллион восемьсот пятьдесят девять тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 019 000 (один миллион девятнадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 014 000 (один миллион четырнадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 804 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 019 000 (один миллион девятнадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 647 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>-техникум в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 820 000 (восемьсот двадцать тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 306 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 656 000 (один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 305 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 655 000 (один миллион шестьсот пятьдесят пять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 876 000 (восемьсот семьдесят шесть тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 473 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 868 000 (один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 256 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. - 1 593 000 (один миллион пятьсот девяносто три тысячи) рублей.

Датой подачи заявления Сухова И.В. о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 6 августа 2019 г.

Взыскать с Департамента государственного имущества Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Бизнес-планирования» расходы по проведению экспертизы в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 г.

Судья                                                                                  Е.М. Шелахаева