Решение по делу № 2-208/2021 от 27.08.2020

Дело № 2-208/2021 (2-2940/2020)

    УИД 54RS0001-01-2020-005886-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск                        13 января 2021 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                Гудковой А.А.,

при секретаре                            Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к Огневу Владимиру Николаевичу о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем возвращения земельного участка, сноса самовольно возведенных построек,

у с т а н о в и л:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование иска следующее.

....м. с разрешенным видом использованием – пошивочное ателье, расположенного по адресу: ....

Указанный земельный участок предоставлен ООО «Ритм» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ...р со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ произведена передача прав и обязанностей арендатора по договору Огневу В.Н. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ... к договору срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем договор возобновлен на неопределенный срок. Уведомлением о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ ... истец отказался от договора, в связи с чем он прекращен с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, несмотря на прекращение действия договора аренды, ответчик земельный участок не возвратил.

В результате проверки установлено, что земельный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке расположены трехэтажное капитальное строение (визуально - жилое), одноэтажное жилое строение, одноэтажное нежилое строение (гараж), нестационарные объекты - четыре металлических контейнера.

Из ответа УАСИ мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ....1-04-02894 следует, что мэрия ... не выдавала разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке какому-либо физическому или юридическому лицу, заявлений о выдаче указанных разрешений в УАСИ мэрии ... не поступало.

В связи с изложенным, истец просит восстановить положение, существовавшее до ... ..., снести самовольно возведенные строения, а именно: трехэтажное капитальное строение (визуально - жилое), одноэтажное жилое строение, одноэтажное нежилое строение (гараж), нестационарные объекты - четыре металлических контейнера, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... а также одноэтажное капитальное строение и нестационарные объекты, расположенные на прилегающей к данному земельному участку территории.

В судебном представитель истца – Смирнова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ООО «Ритм» в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Ответчик Огнев В.Н. в суд не явился, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту жительства ответчика, которые вместе с почтовыми конвертами возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

Неявка ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

В связи с тем, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительной причины за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (часть1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:013105:17 площадью 1 355 кв.м., расположенный по адресу: ... относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании договора аренды земельного участка на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ ...р земельный участок с кадастровым номером 54:35:013105:17 был предоставлен ООО «Ритм» для строительства здания пошивочного ателье, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34).

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ ...р переданы от ООО «Ритм» Огневу В.Н. (л.д. 37-39).

Дополнительным соглашением ... от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ ...р срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1) (л.д. 41-42).

С учетом того обстоятельства, что договор аренды по истечении его срока – ДД.ММ.ГГГГ сторонами расторгнут не был, суд приходит к выводу, что указанный договор был пролонгирован на неопределенный срок и продолжал действовать после указанной даты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено Огневу В.Н. уведомление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ...р (л.д. 47).

Таким образом, по истечении трех месяцев с момента направления арендатору Огневу В.Н. уведомления арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды в силу п.2 ст.610, п.2 ст.450.1 ГК РФ считается расторгнутым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок одностороннего расторжения договора аренды.

Однако, ответчиком обязательство, предусмотренное договором, не исполнено, занимаемый земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не передан.

Из актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 12-13, 14-23), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 25, 26-30), выполненных специалистами отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии ... следует, что ответчик после прекращения договора аренды возврат земельного участка не произвел, земельный участок огорожен, доступ ограничен, на земельном участке расположены трехэтажное капитальное строение (визуально - жилое), одноэтажное жилое строение, одноэтажное нежилое строение (гараж), нестационарные объекты - четыре металлических контейнера.

Ответчик доказательства возврата арендованного земельного участка истцу в материалы дела не представил.

Из ответ на запрос управления архитектурно-строительной инспекции мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... какому-либо физическому или юридическому лицу не выдавалось, заявлений о выдаче указанных разрешений в УАСИ мэрии ... не поступало (л.д. 46).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ...-А следует, что на земельном участке с кадастровым номером ... по ... выявлен факт возведения строения, функциональная принадлежность которых не определена (л.д. 49, 50-51).

Указанными документами подтверждается факт того, что ответчик использует земельный участок без оформленных правоустанавливающих документов на землю, а объекты недвижимости, возведенные ответчиком на спорном земельном участке, в силу части 1 статьи 222 ГК РФ являются самовольными постройками.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьями 22 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и другими его положениями не установлены какие-либо особенности, связанные с возвратом земельных участков при прекращении договора аренды.

На основании пункта 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 272 ГК РФ при отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 данной статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости (абзац первый); собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние (абзац второй); в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок (абзац третий).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, положения абзаца второго пункта 2 статьи 272 ГК РФ направлены на обеспечение баланса прав и законных интересов как собственника земельного участка, так и собственника недвижимости, под размещение которой был предоставлен указанный земельный участок.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ... сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу ... А отсутствуют (л.д. 55).

Поскольку договор аренды земельного участка на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ ...р прекращен, арендатор обязан передать земельный участок арендодателю в первоначальном состоянии и качестве, ответчику был предоставлен только земельный участок площадью 1355 кв.м, расположенный по адресу: ..., без находящегося на нем имущества, ответчик обязан возвратить земельный участок в первоначальном состоянии.

То обстоятельство, что на земельном участке ответчиком возведены самовольные постройки, не может являться препятствием для реализации истцом как собственником прав в отношении истребуемого земельного участка.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения прав истца на распоряжение земельным участком путем возвращения земельного участка и сноса самовольно возведенных на нем строений.

Вместе с тем, исковые требования мэрии города Новосибирска о сносе одноэтажного капитального строения и нестационарных объектов, расположенных на прилегающей территории удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо доказательств возведения указанных объектов ответчиком, а также наличие прав на названные объекты у ответчика и других лиц суду не представлено.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требования неимущественного характера, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика Огнева В.Н. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования мэрии города Новосибирска к Огневу Владимиру Николаевичу о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем возвращения земельного участка, сноса самовольно возведённых построек удовлетворить.

Обязать Огнева Владимира Николаевича восстановить положение, существовавшее до нарушения прав мэрии города Новосибирска на распоряжение земельным участком путем возвращения земельного участка площадью 1 355 кв.м с кадастровым номером 54:35:013105:17 по улице Профилактической города Новосибирска и сноса самовольно возведенных строений, а именно: трехэтажного капитального строения, одноэтажного жилого строения, одноэтажного нежилого строения, нестационарных объектов - четырех металлических контейнеров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013105:17.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать Огнева Владимира Николаевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            /подпись/                А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2021 года

Судья            /подпись/                А.А. Гудкова