Решение по делу № 2-1129/2020 от 22.05.2020

36RS0001-01-2020-000820-48

Дело № 2 – 1129/2020

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего Касаткиной Е.В.

при секретаре Тишковой С.Г.

рассмотрев гражданское дело по иску Орловой Е.В. к администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

         Истица обратилась с иском и просит сохранить жилой дом № ..... лит. А,А1,А2,А3,а1 по <адрес> общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде.

    Исковые требования мотивированы тем, что истица является собственницей земельного участка и жилого дома по указанному адресу.

    Колбешкин А.В., Колбешкин Н.В., Колбешкина Р.И. являются сособственниками земельного участка <адрес>, чей земельный участок граничит по левой меже с земельным участком истицы.

    Астахова А.М., Сурина З.Т., Дергунова И.А. являются сособственниками земельного участка <адрес>, чей земельный участок граничит по правой меже с земельным участком истицы.

Истица, в целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений реконструировала жилой дом.

Уведомление об окончании строительства возвращено без рассмотрения.

    Истица в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 111).

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил (л.д.107).

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Колбешкин А.В., Колбешкин Н.В., Колбешкина Р.И., Астахова А.М., Сурина З.Т., Дергунова И.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 112-117).

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Выводы суда основаны на следующем.

Установлено, что истице принадлежит жилой дом, общей площадью ......... кв.м., кадастровый номер № ..... и земельный участок <адрес>, общей площадью ......... +/- ......... кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер № ..... (л.д.10-11, 12-13).

Колбешкин А.В., Колбешкин Н.В., Колбешкина Р.И. являются сособственниками смежного земельного участка <адрес> (л.д. 14-15).

    Астахова А.М., Сурина З.Т., Дергунова И.А. являются сособственниками смежного земельного участка <адрес> (л.д. 16-17).

В целях улучшения жилищных условий истица самовольно в ДД.ММ.ГГГГ к занимаемому жилому дому пристроила лит. А,А1,А2,А3,а1 площадью ......... кв.м. (л.д. 18-22).

Истица уведомила администрацию городского округа город Воронеж об окончании реконструкции объекта капитального строительства.

05.02.2020 года уведомление возвращено без рассмотрения, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства ранее не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д.23).

    В соответствии с экспертным исследованием № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «.........»

Реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке <адрес>, при которой возведены жилые пристройки лит. А1 и лит. А2, лит. АЗ и холодная пристройка лит. a1, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения пристроек лит. Al, А2, А3, a1 относительно границ с соседними земельными участками <адрес>.

Расположение жилых пристройки лит. А1 и лит. А2 относительно границ с соседним земельным участком <адрес>, жилой пристройки лит. А3, холодной пристройки лит. al относительно границ с соседним земельным участкам <адрес> не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330. 2016 СНИП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (расстояние от жилых пристроек лит. А1 и лит. А2 до правой границы участка, с участком <адрес> составляет от 0 до 1,0 м., что менее 3,0 м.; расстояние от жилой пристройки лит. А3 и холодной пристройки лит. а1 до левой границы участка, с участком <адрес> составляет от 2,6 м., что менее 3,0 м.). Однако таковое расположение не оказывает отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (оно не изменяет их объемно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций, не препятствует их эксплуатации) не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилые пристройки лит. Al, лит. A2, лит. А3 и холодная пристройка лит. al, расположенные на участке <адрес>, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений и всего жилого дома в целом не создает угрозу жизни и здоровью.

Жилой дом <адрес> можно сохранить в реконструированном виде (л.д.24-50).

Оснований для недоверия исследованию специалиста у суда не имеется. Специалистом произведен осмотр объекта, использована специальная техническая литература, в том числе СНиПы, технический паспорт.

Согласно ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК Российской Федерации).

В силу пунктов 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведенияпристройки    к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

    При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

    Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

        Сохранить жилой дом № ..... лит. А,А1,А2,А3,а1 по <адрес> общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде.

        Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Е.В. Касаткина

Решение принято в окончательной форме 31.08.2020 года