Решение по делу № 12-385/2020 от 07.04.2020

            Дело № 12-385/2020

УИД 25RS0002-01-2020-001958-57

РЕШЕНИЕ

18 июня 2020 года                  г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев жалобу Кукушкиной Лидии Галинуровны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении № от дата, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Кукушкиной Лидии Галинуровны,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении № от дата Кукушкина Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кукшкина Л.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Кукушкина Л.Г. не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена телефонограммой, о причинах неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

Представитель Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.4 «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа» от 15.08.2018 N 45-МПА на территориях общего пользования Владивостокского городского округа запрещается, в том числе: размещение транспортных средств, а также иных объектов движимого имущества на детских, бельевых и спортивных площадках, на запрещенных территориях пляжа, газонах.

Согласно п. 6.7.3 Правил на территории Владивостокского городского округа, занятой зелеными насаждениями, запрещается, в том числе устраивать парковки и стоянки транспорта.

Как установлено в судебном заседании, дата в 11 час. 11 мин. по адресу <адрес> Кукушкина Л.Г., являясь собственником автомобиля «HYUNDAU SONATA», государственный регистрационный знак №, допустила размещение данного автомобиля в зоне зеленых насаждений, на газоне, чем нарушила п. 2.4, п. 6.7.3 Правил благоустройства территорий ВГО, утвержденных МПА г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА.

Факт совершения указанным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении серия № от дата, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, обращением ФИО5, фотоматериалами, карточкой учёта ТС.

Оценив представленные доказательства, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для привлечения Кукушкиной Л.Г. к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении без надлежащего извещения Кукушкиной Л.Г. времени и месте составления протокола, равно как и вынесении постановления по делу опровергаются материалами дела.

Так, из определения о вызове для составления протокола об административном правонарушении от дата следует, что главный специалист АТУ Фрунзенского района г. Владивостока ФИО4 известил лицо, привлекаемое к административной ответственности посредством телефонограммы, переданной по номеру телефона № (л.д. 3).

О рассмотрении дела коллегиальным органом дата в 10.00 Кукушкина Л.Г. также извещена телефонограммой по номеру телефона, №, указанному в карточке учета транспортного средства (л.д. 13).

Указанный способ извещения согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом не могут быть признаны обоснованными, поскольку из материалов дела следует, что протокол составлен главным специалистом АТУ Фрунзенского района администрации г. Владивостока, то есть лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в силу подпункта 16 пункта 2 статьи 12.5 Закона N 44-КЗ.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство располагалось на технической площадке с твердым покрытием (асфальт), опровергаются имеющимися в материалах дела фотоматериалами (л.д. 7), из которых следует, что указанная территория не является зоной парковки, при этом на фотоматериалах зафиксировано наличие на месте стоянки транспортного средства, принадлежащего Кукушкиной Л.Г., газона и зеленых насаждений в понятиях, предусмотренных в. п. 1.5 Правил, а именно газон - травяной покров, создаваемый естественным путем или посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и (или) самостоятельным элементом ландшафтной композиции; зеленые насаждения - древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой).

С учетом этого, выявленный уполномоченным должностным лицом административного органа факт размещения транспортного средства в зоне зеленых насаждений (на газоне) правомерно признан административным органом достаточным для вывода о виновности в Кукушкиной Л.Г. совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Кукушкиной Л.Г. правильно квалифицированы по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ. Доводы жалобы о том, что привлечение заявителя к административной ответственности по указанной норме является дублированием административной ответственности, установленной нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Постановление о привлечении Кукушкиной Л.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 № 44-КЗ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении № от дата, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Кукушкиной Лидии Галинуровны оставить без изменения, а жалобу Кукушкиной Лидии Галинуровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                Т.А. Михайлова