Решение по делу № 2а-1/2021 от 02.06.2020

УИД 31RS0024-01-2020-000845-43

Дело №2а-1/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В., с участием помощника прокурора Плотникова Р.Д., административного ответчика Седых В.В., представителя административного ответчика Агафонова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Седых ФИО12 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шебекинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Седых В.В., 13 сентября 1989 года рождения, в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязав его в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указывает, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Плотников Р.Д. поддержал требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Ответчик Седых В.В. и его представитель адвокат Агафонов Д.А. возразили против удовлетворения иска, полагая, что состояние здоровья административного ответчика не препятствует управлению транспортным средством. Административный ответчик соблюдает правила дорожного движения, социализирован в обществе, работает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статья 24 этого же Закона гласит: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено: основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, <данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 6 которого противопоказаниями для управления транспортным средством является умственная отсталость.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением Седых В.В., 13 сентября 1989 года рождения, 25 декабря 2019 года выдано водительское удостоверение № категорий В, В1(АS), М.

Между тем, Седых В.В., наблюдался у районного врача-психиатра с 1997 года с диагнозом: <данные изъяты> (т. 1 л.д. 6, 104а-117).

Административным ответчиком представлены протоколы медицинских обследований с заключениями об отсутствии <данные изъяты> к управлению транспортными средствами, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами категории "В", "В1" (т. 1 л.д. 34-37, 67-88)

Врач-психиатр ОГБУЗ "Шебекинская ЦРБ" ФИО5 как специалист пояснил, что наблюдает Седых В.В. с 1997 года в связи <данные изъяты>, однако более 10 лет приступов у него нет и за медицинской помощью он не обращался, лечение не получал. В течение 2019-2020 годов решался вопрос о снятии его с учета, но в связи с неявкой пациента, вопрос так и не был разрешен. На данный момент диагноз звучит как "<данные изъяты> более 10 лет". <данные изъяты>

Допрошенные по делу свидетели из окружения административного ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 охарактеризовали Седых В.В. как адаптированного на бытовом уровне человека, ответственного работника, выполняющего работы с различными механизмами и инструментами, в том числе работы на высоте, не допускающего нарушений Правил дорожного движения, нравственных и этических норм. Каких-либо приступов, суицидальных проявлений не замечали.

В связи с противоречивыми данными медицинской документации, свидетельских показаний, по ходатайству стороны административного ответчика судом по делу назначена амбулаторная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

По результатам амбулаторной комплексной психолого-психиатрической экспертизы получено заключение № 1261 от 20 августа 2020 года о невозможности вынести экспертное решение в амбулаторных условиях в связи со сложностью клинической картины, необходимостью оценки степени выраженности и глубины психопатологических нарушений, требующих от экспертов более тщательного анализа клинической картины расстройства при динамическом наблюдении, проведения дифференциальной диагностики с применением параклинических методов обследования, в том числе и инструментальных и привлечением более широкого круга специалистов. Седых В.В. рекомендовано проведение стационарной комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы (т. 1 л.д. 131-135).

По результатам стационарной комплексной психолого-психиатрической экспертизы № 152 от 11 февраля 2021 года комиссия экспертов пришла к заключению, что Седых В.В. обнаруживает признаки <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Входящие в комиссию судебно-психиатрические эксперты и клинический психолог имеют высшее образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж работы. Об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение члены комиссии экспертов предупреждены.

Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ: содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение дано с учетом всех материалов дела. В этой связи суд основывает решение на данном заключении и отвергает представленные административным ответчиком медицинские документы с записями об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом наличия у Седых В.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Шебекинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Седых ФИО13 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Седых ФИО14, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Седых ФИО15 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № в 7-е отделение МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2021 года.