Решение по делу № 2-130/2015 (2-4014/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2-130-15

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года                                г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Быковой И.В., представителя ответчика Беляева Н.П., действующего на основании доверенности от 29.04.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой И.В. к Администрации г.Перми в лице Администрации Дзержинского района г.Перми, УФМС России по Пермскому краю о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании жилого строения, расположенного по Адрес, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по постоянному месту жительства. В обоснование своих требований указала, что она является собственником указанного жилого строения и земельного участка на котором расположено данное строение. В указанном доме (жилом строении) она постоянно проживает со своей семьей. Дом расположен на садовом участке, технически пригоден для постоянного проживания, на основании технического заключения от Дата, составленного ООО «...», вышеуказанный садовый дом может использоваться как жилой дом, пригоден для постоянного проживания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дата истец получила отказ УФМС России по Пермскому краю о регистрации по месту жительства в данном строении.

Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным выше, дополнила, что с Дата регистрацию в г.Перми не имеет, другого жилого помещения у нее не имеется, технический паспорт на жилое помещение поменять не успела, т.к. после составления технического заключения обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района г. Перми с иском не согласен, просит в иске отказать, показал, что из представленного свидетельства о государственной регистрации права от Дата Быковой И.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с целевым назначением для сада, категория земель- земли населенных пунктов площадью .... по Адрес. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата на данном земельном участке расположен 1- этажный садовый домик из шпал общей площадью ... кв.м. с верандой, крыльцом, баней, сараем. Согласно представленных документов садовый домик не может быть отнесен к жилому дому, как виду жилых помещений, без признания его таковым в установленном законом порядке. Такой порядок установлен ст. 15 ЖК РФ. Согласно ч. 3 данной статьи порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 №47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Действие настоящего Положения распространяется на все эксплуатируемые жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории РФ (п.2 Положения). В п. 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Данным Положением также установлен порядок создания межведомственных комиссий, их полномочия и порядок принятия решения. Предусмотрено создание межведомственных комиссий в субъектах Российской Федерации и в органах местного самоуправления. Поэтому на территории города Перми администрацией города Перми принято постановление от 04.03.2013 №113 об утверждении Типового положения о постоянно действующих межведомственных комиссиях при территориальных органах администрации города Перми по признанию муниципальных и частных жилых помещений, расположенных на территории районов города Перми (поселка Новые Ляды), непригодными для проживания граждан, по признанию помещений соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещения, а также по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Этим Типовым положением установлена процедура признания помещения жилым помещением и пригодным для проживания. О признании помещения жилым помещением и пригодным для проживания собственник помещения подает в межведомственную комиссию заявление произвольной формы с приложением документов, указанных в п. 3.10 Типового положения. Быкова И.В. с таким заявлением в межведомственную комиссию не обращалась.Также представитель отметил, что согласно технического паспорта на садовый домик по состоянию на Дата он не имеет в своем составе комнат, кухни и иных вспомогательных помещений. Согласно кадастрового паспорта здания, садовый домик является нежилым помещением, состоит из двух этажей, общей площадью ...., что противоречит техническому паспорту, где указано, что садовый домик состоит из 1 этажа с общей площадью .... Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Садовый домик, являющийся предметом заявленных требований не признан в установленном законом порядке жилым строением пригодным для постоянного проживания граждан, поэтому Быковой И.В. было обосновано отказано в регистрации по месту нахождения садового домика.

Аналогичная позиция содержится в возражениях на иск ОУФМС по Пермскому краю в Дзержинском районе г.Перми, ответчик просит рассмотреть данное дело без участия представителя.

Ответчик Администрация г.Перми и третье лицо Быкова А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, со слов истца Быкова А.М. извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явится.

Заслушав стороны, изучив материалы дела суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в собственности Быковой И.В. находится земельный участок для сада, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь ...., расположенный по Адрес, а также 1-этажный садовый домик из шпал (лит.А), общая площадь ....м., с верандой, мансардой, крыльцом, баней, сараем, расположенный по Адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от Дата.

Садовый домик используется истцом и членами ее семьи для постоянного круглогодичного проживания.

Дата Быкова И.В. снята с регистрационного учета, регистрацию в Пермском крае не имеет, в собственности иных жилых и нежилых помещений не имеет.

В соответствии со ст. 2 закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.

На основании частей 1 - 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания помещения жилым помещением содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в частности, технический и кадастровый паспорта домовладения, техническое заключение от Дата шифр №, составленное ООО «...», о том, что спорное строение может использоваться как жилой дом, пригодно для постоянного проживания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, соответственно из данного заключения можно сделать вывод о том, что спорный дом имеет характеристики, необходимые для признания этого строения жилым, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу, что спорное строение может быть признано жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства, так как отвечает требованиям, установленным названным Положением от Дата №.

Удовлетворяя заявленные требования и опровергая доводы ответчиков, которые считает несостоятельными, суд руководствуется нормами международных договоров Российской Федерации и статьи 27 Конституции Российской Федерации, устанавливающими право граждан на свободу передвижения и выбор места жительства, положениями Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. N 13-П, которым признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и исходит из того, что спорное жилое строение, принадлежащее истцу на праве собственности, являющееся его единственным местом жительства, пригодно для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать 1-этажный садовый домик из шпал (лит.А), общая площадь ...., с верандой, мансардой, крыльцом, баней, сараем, расположенный по Адрес, пригодным для постоянного проживания граждан.

Решение суда является основанием для регистрации Быковой И.В. по месту жительства в 1-этажном садовом домике из шпал (лит.А), общей площадью ...., с верандой, мансардой, крыльцом, баней, сараем, расположенным по адресуАдрес.

Решение в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья              К.А.Суворова